您好，关于您提出的“没有成立工会的企业是否可以发放福利”的问题，我可以明确地告诉您：单位无论是否成立工会，均有权根据自身经营状况、员工需求及法律法规自主决定并发放福利。以下是我为您详细解释的几个方面：

法律层面的自主性

从法律角度来看，我国并未强制规定单位必须成立工会才能发放福利。福利作为企业管理的一部分，具有高度的自主性。企业可以根据自身的经营状况、发展战略以及员工的实际需求，灵活制定并执行福利政策。只要这些政策不违反法律法规的强制性规定，就是合法有效的。

资金来源与发放依据

对于未成立工会的单位，其发放福利的资金主要来源于企业的自有资金，比如利润留存、预算安排等。在发放福利时，单位应依据自身制定的规章制度、员工手册或劳动合同中的相关条款进行，确保福利发放的合法性和合理性。例如，企业可以在规章制度中明确规定员工福利的种类、标准、发放时间等，这样既能保证福利政策的透明度，又能确保公正性。

成立工会的影响（虽非前提，但有益）

虽然工会的成立并非发放福利的前提条件，但它确实能为福利的发放带来诸多积极影响。一方面，工会经费可以用于职工服务和开展工会活动，其中包括发放福利，从而为单位提供了额外的资金来源。另一方面，工会作为职工的代表，可以与企业进行沟通和协商，参与福利政策的制定过程，使福利更加符合职工的实际需求和期望。同时，工会还会对福利的发放情况进行监督，确保福利政策的落实和公平执行。

合规性与其他建议

在发放福利时，单位必须严格遵守国家的相关法律法规，确保福利的发放合法合规。例如，不能违反劳动法关于最低工资标准的规定，不能侵犯员工的合法权益等。此外，除了直接发放福利外，单位还可以通过组织团建活动、提供培训机会、关注员工的工作和生活需求等方式来增强员工的凝聚力和归属感。这些措施同样有助于提升员工的工作积极性和满意度，促进企业的稳定发展。

综上所述，没有成立工会的企业完全有权自主决定并发放福利。在发放过程中，只需遵守相关法律法规，确保福利的合法性和合理性即可。同时，如果条件允许，成立工会也能为福利的发放带来更多积极影响。希望这些解答能对您有所帮助！