地块协议出让的前提是符合特定条件且用途符合规定，商业、住宅、娱乐用途地块一般不能协议出让，以下用途的地块在符合条件时可以协议出让：

1. 供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以外用途的土地
   • 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》以及相关法规规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，应当采取招标、拍卖或者挂牌等公开竞价的方式出让，以确保土地资源的合理配置和公平竞争。而除此之外的其他用途土地，比如公共管理与公共服务用地（包括机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地等）、特殊用地（包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地等）、交通运输用地（如铁路用地、轨道交通用地、公路用地、城镇村道路用地等）、公用设施用地（包括供水用地、排水用地、供电用地、供燃气用地、供热用地、通信用地、邮政用地、广播电视设施用地、环卫用地、消防用地、干渠用地、水工建筑用地、其他公用设施用地等）等，在符合规划等条件下，可以协议出让。
   • 例如，某地方政府计划建设一所公立学校，在符合当地土地利用总体规划和城市规划，且经过相关审批程序后，该学校用地可以通过协议出让的方式提供给教育部门用于学校建设。
2. 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让
   • 对于已经通过划拨方式取得土地使用权的单位或个人，在符合一定条件时，可以申请办理协议出让。这些条件通常包括：因企业改制或兼并、合并、分立等情形导致土地使用权发生转移；以划拨方式取得的土地使用权改变用途，且符合规划并经依法批准等。
   • 例如，某国有企业原通过划拨方式取得了一块工业用地，后因企业改制，需要将该土地用途变更为商业办公用地，在符合城市规划和相关审批要求后，该企业可以申请以协议出让的方式取得该土地的使用权。
   • 同样，对于以承租方式取得土地使用权的承租人，在租赁期满后，如果符合相关条件，也可以申请协议出让该土地。比如，承租人在租赁期间按照合同约定合理使用土地，且在租赁期满后希望继续使用该土地并改变用途为符合规定的非经营性用途，经批准后可以协议出让。
3. 划拨土地使用权转让申请办理协议出让
   • 当划拨土地使用权人将其土地使用权转让时，如果受让方需要继续使用该土地，且符合协议出让的条件，可以申请办理协议出让。例如，某事业单位有一块划拨的教育用地，因业务调整需要将该土地及地上建筑物转让给另一家教育机构，该教育机构在符合规划和相关政策要求的情况下，可以申请以协议出让的方式取得该土地的使用权，以继续用于教育用途。
4. 出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的
   • 对于以出让方式取得土地使用权的土地，在使用期限届满前，土地使用权人可以申请续期。经审查准予续期的，可以重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。在这种情况下，如果符合协议出让的相关规定，也可以通过协议出让的方式续期。比如，某房地产开发企业通过出让方式取得了一块商业用地的使用权，使用期限为40年，在使用期限届满前，该企业申请续期，经政府相关部门审查，该地块符合城市规划和产业发展要求，准予续期，并且可以通过协议出让的方式重新签订出让合同。

在实际操作中，协议出让土地需要经过严格的审批程序，包括规划审查、地价评估、集体决策等环节，以确保土地出让的合法性、合规性和合理性。如果你在土地协议出让方面还有其他疑问，可以直接向我咨询。