您好，关于单位改制时人员的安置问题，这是一个涉及多方面政策和实际操作的重要议题。以下是我根据相关政策规定，为您详细梳理的单位改制人员安置的主要方面和具体措施：
一、基本要求
- 依法依规：企业改制应严格按照国家有关法律法规和政策进行，确保职工分流安置和社会保障工作的合法性和合规性。
- 职工权益保障：认真做好职工分流安置和社会保障工作，落实职工安置政策措施和资金，切实保障职工合法权益，维护社会稳定。
- 职工参与：企业改制应制订职工分流安置方案，并广泛征求职工群众和有关部门的意见，经职工大会或职工代表大会讨论通过。
二、职工劳动关系处理
劳动合同终止与解除：
- 对劳动合同期满不能续签的职工，依法终止劳动合同，并支付生活补助费。
- 对劳动合同期限未满而解除劳动合同的职工，支付经济补偿金，按职工在本单位的工作年限计算，每满1年发给相当于1个月的工资。
继续留用：
- 对继续留在改制为国有及国有控股企业就业的职工，不支付经济补偿金，但应与职工重新签订劳动合同，期限不短于3年。
非国有及非国有控股企业就业：
- 对到改制后为非国有及非国有控股企业就业的职工，原企业应与其办理解除劳动合同手续，并支付经济补偿金。经双方协商一致，经济补偿金可转为股权或债权。
特殊协议人员：
- 对原企业与职工签订停薪留职、“两不找”、“挂靠”、放长假、内退等协议的人员，应终止原有关协议，并参照相关规定处理劳动关系。
伤病残职工：
- 根据市级以上劳动鉴定委员会鉴定的伤残级别，由原企业按规定提留有关费用后，移交改制企业负责管理并缴纳社会保险费。
三、在职职工分流安置
- 优先录用：改制企业应优先录用原单位职工，并依法与重新录用的职工重新签订劳动合同。
- 内部退养：对距法定退休年龄5年之内（含5年）的职工，可实行内部退养，不支付经济补偿金，由改制企业或移交当地相关机构负责管理，发放基本生活费并代缴社会保险费。
- 保留社会保险关系：对距法定退休年龄5-10年（含10年）的职工，可与改制企业签订保留社会保险关系协议，与原企业解除劳动关系，经济补偿金不支付，由改制企业负责管理并代缴社会保险费。
- 自谋职业：对自愿申请自谋职业的职工，按国家和省有关安置规定执行。
四、退休人员管理
企业改制时，应根据属地管理原则，为退休人员提留有关费用，并交相关社会化管理机构接收，实行社会化管理。未实行社会化管理的地区，仍由改制企业负责管理。
五、社会保险关系接续
改制企业应在工商注册登记30日内，到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，并为重新聘用的职工、内退人员和协保人员办理社会保险异动、接续等手续，缴纳社会保险费。自谋职业和灵活就业的人员，可直接到当地社会保险经办机构办理参保手续，接续社会保险关系。
六、经费提留及管理
根据改制企业的性质和职工的具体情况，提留和管理相关经费，如退休人员医疗费、抚恤金和救济费、精简下放回乡人员生活补助费、因病完全丧失劳动能力和工伤致残人员相关费用等。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您在单位改制过程中遇到任何具体问题或困惑，建议咨询当地劳动保障部门或专业律师，以获取更详细和准确的指导。