公证费可以由中标人支付，但需满足一定条件，具体分析如下：

1. 合同约定优先
   若招标文件、中标通知书或双方签订的合同中明确约定公证费由中标人承担（例如在合同“费用承担”条款中写明“公证费由乙方/中标人支付”），则该约定具有法律效力，中标人需按约定履行。此时，公证费的支付主体以合同为准，不受其他因素影响。

2. 无约定时的法律原则
   若合同未明确约定公证费承担方，则需根据《民法典》中“公平原则”和“交易习惯”判断：

   • 公平原则：公证费通常属于为保障合同履行而产生的合理费用，若公证行为主要服务于招标人（如验证中标人资质），则由招标人承担更合理；若公证行为对双方均有利（如合同备案公证），则可能需双方分担。
     
   • 交易习惯：若行业惯例或地方规定中明确某类合同的公证费由特定方承担（如建设工程合同中约定由承包方支付），可参照执行，但需以书面证据或权威文件为依据。

3. 特殊场景下的强制性规定
   部分行业或领域可能存在强制性规定要求公证（如政府采购项目、涉外合同等），此时需结合具体法规判断：

   • 若法规明确规定公证费由某方承担（如《政府采购法》中未强制要求公证，但地方实施细则可能规定由中标人支付），则以法规为准；
     
   • 若法规未明确，仍需回归合同约定或公平原则处理。

建议：

• 招标人可在招标文件中提前明确公证费承担方，避免后续争议；
  
• 中标人若对费用承担有异议，可要求招标人提供合同依据或行业惯例证明，必要时通过协商或诉讼解决。
  

如有具体合同条款或行业背景需要分析，可进一步向我说明，我会结合细节为您详细解答。