招标公证费一般由招标方支付，但具体支付方需根据招标文件约定或双方协商确定。以下从不同角度详细分析：

1. 从行业惯例和常规操作角度
   在多数招标项目中，招标方为确保招标流程的合法性、公正性和透明性，会主动申请公证并承担费用。公证费通常被视为招标活动的组织成本，由招标方在预算中预先列支。例如，政府采购项目、大型工程建设项目等，招标文件通常会明确“公证费由招标方承担”。

2. 从合同约定角度
   若招标文件或后续签订的合同中明确约定“公证费由中标方承担”，则中标方需按约定支付。此类约定需满足以下条件：

   • 费用金额合理，未显失公平；
     
   • 约定在招标文件发布前已明确，且所有投标方均知晓；
     
   • 不违反法律强制性规定（如《招标投标法》中关于费用分担的禁止性条款）。
     示例：某设备采购招标中，招标文件规定“中标方需承担公证费，费用不超过合同金额的0.5%”，此类条款通常有效。

3. 从协商确定角度
   若招标文件未明确费用承担方，双方可在中标后通过协商确定。此时需注意：

   • 协商结果应以书面形式确认，避免口头约定；
     
   • 费用分担需符合公平原则，不得单方面加重一方负担；
     
   • 若协商无果，可参考行业惯例或类似案例处理。

4. 从法律风险角度

   • 若招标方未在招标文件中明确费用承担方，且后续强制要求中标方支付，可能被认定为“变更合同实质性内容”，引发纠纷；
     
   • 若中标方拒绝支付约定费用，招标方可依据合同条款追究违约责任，但需确保约定合法有效。

建议：

• 招标方应在招标文件中提前明确公证费承担方，避免后续争议；
  
• 投标方参与投标前，需仔细阅读招标文件，确认费用分担条款；
  
• 若对费用承担有异议，可在投标前提出澄清或协商，而非中标后被动接受。
  

如有具体项目场景或合同条款需要分析，可直接向我咨询，我会结合细节进一步解答。