招标代理费应由哪一方支付，这个问题其实并没有一个固定的答案，它主要取决于招标方与中标方之间的约定，以及相关的法律法规。

首先，从一般原则来看，招标代理费用是由招标方或者中标人共同承担的。招标方与指定的代理机构会根据规定的收费标准进行商定，并在双方充分协商与沟通之后，由招标方向代理机构全额支付代理招标项目全过程中所需要的所有相关费用。这是基于双方合同约定的，也是最常见的一种支付方式。

然而，也存在一些特殊情况。比如，在招标发起人和指定代理机构订立合同时，双方就已经达成共识，决定将这部分费用转嫁给中标方来承担。在这种情况下，招标代理费就会由中标方来支付，这也是以双方所订立的协议为准的。

另外，值得注意的是，原《招标代理服务收费管理暂行办法》已经被废止，目前国家层面对招标代理服务费的支付主体并没有作强制性规定。这也意味着，在实际操作中，招标代理服务费的支付方式可能会更加灵活多样，更需要招标方、中标方以及代理机构之间通过协商来明确。

总的来说，招标代理费由哪一方支付并没有一个固定的答案，它需要根据具体情况来确定。在实际操作中，建议各方在招标文件中明确约定支付方式和标准，以避免后续产生不必要的纠纷。同时，也要遵守相关法律法规和规章制度的要求，确保招标代理工作的合法性和规范性。