代理费是否可以由中标人支付，需分情况讨论，具体如下：

1. 招标文件或合同有明确约定时
   若招标文件、中标通知书或后续签订的合同中明确约定“代理费由中标人承担”，则该约定具有法律效力，中标人需按约定支付。此类约定常见于政府采购、工程招标等领域，目的是合理分摊招标代理成本。
   法律依据：根据《民法典》第465条，依法成立的合同对当事人具有约束力，双方应按约定履行义务。

2. 无明确约定时的处理原则
   若招标文件或合同未约定代理费支付方，通常默认由招标人（委托方）承担。因为招标代理服务是招标人委托代理机构完成的，代理关系建立在招标人与代理机构之间，中标人并非代理合同的直接当事人。
   例外情形：若中标人自愿承担代理费（如通过补充协议约定），或招标人将代理费转嫁至中标人（如通过提高中标价），需确保不违反《招标投标法》中“禁止串通投标”“公平竞争”等原则，否则可能因损害其他投标人利益而被认定无效。

3. 行业惯例与地方性规定的影响
   部分行业（如建设工程）或地方性法规可能对代理费支付有特殊规定。例如，某些地方政府要求中标人支付代理费作为招标成本的一部分，此时需以具体规定为准。
   建议：参与招标前，务必核查当地招标投标管理办法或行业规范，避免因信息缺失产生纠纷。

总结与建议：

• 若您是招标人，建议在招标文件中明确代理费支付方，避免后续争议；
  
• 若您是中标人，签订合同前需仔细审查条款，若发现不合理转嫁代理费的情况，可要求删除或协商修改；
  
• 发生纠纷时，优先以书面合同为依据，无约定时结合行业惯例和公平原则主张权利。
  

如有具体合同文本或招标文件需要分析，可直接提供细节，我会进一步为您解读。