结论：公告送达在前、邮寄送达在后且邮寄送达不成功，并不一定构成程序违法，关键在于是否符合法律规定的送达程序要求以及是否保障了当事人的诉讼权利。

分析：

1. 送达程序的基本要求：

   • 在民事诉讼中，送达是法院将诉讼文书传递给当事人或其他诉讼参与人的行为，是诉讼程序中的重要环节。
   • 送达应当遵循法定程序，确保当事人能够及时、准确地收到诉讼文书，从而保障其诉讼权利。

2. 公告送达与邮寄送达的适用条件：

   • 公告送达：通常适用于当事人下落不明或者用其他方式无法送达的情况。公告送达后，经过一定期限（如六十日）即视为送达。
   • 邮寄送达：是法院通过邮寄方式将诉讼文书送达给当事人。如果邮寄送达因当事人原因（如地址变更未通知法院、拒收等）未能成功，法院通常会采取其他送达方式。

3. 公告送达在前、邮寄送达在后且邮寄送达不成功的合法性分析：

   • 如果法院在公告送达后，又尝试进行邮寄送达，且邮寄送达因非法院原因（如当事人地址变更未通知、拒收等）未能成功，这并不构成程序违法。因为法院已经采取了多种送达方式，尽到了合理的送达义务。
   • 然而，如果法院在明知当事人地址且邮寄送达能够成功的情况下，仍然先进行公告送达，再尝试邮寄送达且故意让邮寄送达不成功，以规避直接送达的责任，这种行为则可能构成程序违法。因为它违反了送达程序的基本要求，即应当优先选择直接、有效的送达方式。

4. 保障当事人诉讼权利的重要性：

   • 无论采用何种送达方式，法院都应当确保当事人能够及时、准确地收到诉讼文书，从而保障其诉讼权利。
   • 如果因为送达程序不当导致当事人未能及时收到诉讼文书，进而影响了其诉讼权利的行使，那么法院应当承担相应的责任。

建议：

• 对于当事人而言，如果收到法院的公告送达通知，应当及时与法院联系，确认自己的诉讼权利和义务，并积极参与诉讼程序。
• 如果当事人认为法院的送达程序存在违法情形，可以向法院提出异议，并要求法院进行纠正。
• 在实际操作中，法院应当严格遵守送达程序的规定，确保送达的合法性和有效性。如果遇到送达困难的情况，应当及时采取其他合法有效的送达方式，以保障当事人的诉讼权利。

后续思考依据：

• 在判断送达程序是否违法时，需要综合考虑多种因素，包括送达方式的适用条件、送达过程的合法性以及是否保障了当事人的诉讼权利等。
• 如果对送达程序存在疑问或争议，可以查阅相关法律法规和司法解释，或者咨询专业律师以获取更准确的法律意见。

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