结论前置：导游与旅行社签订劳务合同而非劳动合同，在特定情况下是合法的，但大多数情况下，为了保障导游的合法权益，应签订劳动合同。
详细分析：
法律明确规定与适用范围：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》，该法适用于企业、个体经济组织等与劳动者建立劳动关系的活动。旅行社作为用人单位，导游作为劳动者，原则上应签订劳动合同。
- 《中华人民共和国旅游法》第三十七条和第三十八条也明确规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，并缴纳社会保险费用。这进一步强调了导游与旅行社之间应建立劳动关系的法律要求。
劳动合同的内容与重要性：
- 劳动合同应包含劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬等必备条款，这些条款的明确有助于保障导游的合法权益。
- 鉴于导游工作的特殊性，如工作时间不固定等，劳动合同中还可能涉及特殊工作时间的约定，如不定时和综合计算工时制。
特殊情况下的劳务关系：
- 虽然原则上旅行社应与导游建立劳动关系，但在某些特定情况下，如旅行社临时聘请无劳动关系的导游为游客提供服务，此时导游与旅行社之间形成的是劳务关系而非劳动关系。
- 导游从业者除了与旅行社订立劳动合同外，还可以通过注册在旅游行业协会的方式取得导游证，这为导游在无劳动关系的情况下承接旅行社临时业务提供了可能性。但这种情况并不改变导游与旅行社之间在大多数情况下应建立劳动关系的原则。
出境游领队的特殊规定：
- 从事出境旅游的领队人员必须与委派其担任领队业务的旅行社订立劳动合同，这是法律、行政法规的强制性规定。因此，担任出境游的领队人员必须与旅行社建立劳动关系。
法律建议：
- 对于导游而言，为了保障自己的合法权益，如获得劳动报酬、休息休假、享受社会保险等，应尽可能与旅行社签订劳动合同。
- 对于旅行社而言，应遵守相关法律法规，与聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，并缴纳社会保险费用。这不仅是法律要求，也是维护旅行社声誉和长期发展的必要举措。
可能法律后果：
- 如果旅行社未与导游签订劳动合同而仅签订劳务合同，且不符合上述特殊情况下的劳务关系构成要件，那么旅行社可能面临劳动行政部门的处罚，如支付双倍工资、补缴社会保险等。
- 导游在未签订劳动合同的情况下，其合法权益可能得不到充分保障，如发生工伤事故时可能难以获得相应的赔偿。
综上所述，导游与旅行社签订劳务合同而非劳动合同在特定情况下是合法的，但为了保障导游的合法权益和规范旅游服务行为，大多数情况下应签订劳动合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。