关于哪些人不能领取工会经费的问题，首先我们需要明确的是，工会经费的领取和使用主要是针对已经加入工会组织的会员。以下是一些不能领取或特定情况下不能领取工会经费的情形：

1. 非工会会员：

   • 工会经费是专为工会会员服务的，因此，非工会会员无法直接领取工会经费。如果个人希望享受工会提供的服务和福利，需要先加入工会组织。

2. 未按规定缴纳工会经费的单位成员：

   • 根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，用人单位有义务按一定比例拨缴工会经费。如果单位未按规定缴纳，那么该单位的成员在工会经费的使用上可能会受到限制，尽管这并不意味着他们个人不能加入工会，但在单位未履行义务的情况下，工会经费的分配和使用可能会受到影响。不过，这一情形更多是针对单位整体，而非单个成员不能领取，但在实际操作中，单位未缴费可能间接影响成员享受工会福利。

3. 特定政策限制下的单位或个人：

   • 某些特定政策或时期下，可能会有对工会经费使用的特殊规定。例如，某些地区或行业在特定时期内可能实行工会经费缓减或返还政策，这些政策可能规定了特定的适用范围和条件。不符合这些条件的单位或个人，在特定时期内可能无法全额领取或享受工会经费的某些福利。但这种情况是暂时的，且受政策调整影响。

4. 违反工会规定或法律法规的会员：

   • 如果工会会员违反了工会的章程、规定或国家法律法规，工会可能会根据情节轻重，对其采取相应的纪律处分措施，包括暂停或取消其领取工会经费的资格。

重点内容：

• 工会经费主要是为工会会员服务的，非会员无法直接领取。
• 单位未按规定缴纳工会经费可能间接影响成员享受工会福利，但并非单个成员不能领取。
• 特定政策或时期下可能有特殊规定，影响工会经费的领取。
• 违反工会规定或法律法规的会员可能被暂停或取消领取资格。

总结与建议：

• 如果您是工会会员且符合相关规定，通常有权领取工会经费或享受工会提供的服务和福利。
• 如果您不是工会会员，可以考虑加入工会以享受相关权益。
• 如果您所在的单位未按规定缴纳工会经费，您可以与单位沟通或向工会组织反映情况。
• 在任何情况下，都应遵守工会的章程、规定和国家法律法规，以维护自己的合法权益和工会的正常运作。