结论：申请再审时，一般不可直接向法院提交“问责申请书”，但可以提交包含对原审判决、裁定有错误进行问责或质疑内容的再审申请书。其法律依据主要来源于《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中关于再审申请的规定。

详细解释与分析：

1. 再审申请的法律框架：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。这是再审申请的基本法律依据。
   • 再审申请应当提交再审申请书，并附相关证据材料。再审申请书是启动再审程序的关键文件，它应当明确阐述再审的理由和依据。

2. “问责申请书”与再审申请书的区别：

   • “问责申请书”并非法律术语，它可能包含了对原审判决、裁定中错误行为的问责或质疑，但并非再审申请的正式文件。
   • 再审申请书则是法律明确规定的，用于向法院提出再审请求的正式文件。它应当包含对原审判决、裁定的错误进行具体阐述，并提供相应的证据材料。

3. 再审申请书的内容要求：

   • 再审申请书应当写明原审判决、裁定的情况，包括判决、裁定的文号、作出时间、主要内容等。
   • 再审申请书应当明确阐述再审的理由和依据，包括原审判决、裁定存在的错误事实、法律依据以及再审请求的具体内容。
   • 如果再审申请涉及对原审法官或相关人员的问责，这部分内容可以在再审申请书中作为再审理由的一部分进行阐述，但并非以独立的“问责申请书”形式提交。

4. 实际操作建议：

   • 当事人在准备再审申请时，应当仔细研究相关法律法规和司法解释，确保再审申请书的内容符合法律要求。
   • 如果当事人认为原审判决、裁定中存在错误行为或不当操作，可以在再审申请书中详细阐述这些情况，并提供相应的证据材料以支持其再审请求。
   • 当事人也可以考虑咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

总结与建议： 申请再审时，应提交再审申请书而非“问责申请书”。再审申请书应详细阐述原审判决、裁定的错误事实、法律依据及再审请求，并附相关证据材料。如果对原审过程中的某些行为有疑问或认为存在不当操作，可以在再审申请书中作为再审理由的一部分进行阐述。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。