办理派遣手续并不等同于分配工作，这两者之间存在明显的区别。

首先，我们来明确一下劳务派遣的基本概念。劳务派遣是一种特殊的用工形式，它涉及三个主体：劳务派遣单位、劳动者和用工单位。劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到实际的用工单位工作。在这个过程中，用工单位对劳动者进行指挥、管理和监督，并向派遣单位支付服务费用。

接下来，我们分析办理派遣手续的含义。办理派遣手续主要是指劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同，并办理相关的派遣手续，如社保缴纳、工资发放等。这些手续是确保劳动者与派遣单位之间建立合法劳动关系的重要步骤，但它们并不直接涉及劳动者在用工单位的具体工作内容或岗位分配。

而分配工作则是指用工单位根据自身的业务需求和岗位设置，为劳动者安排具体的工作任务和岗位。在劳务派遣中，虽然用工单位对劳动者进行指挥、管理和监督，但分配工作的具体行为通常是在劳动者被派遣到用工单位后，由用工单位根据实际情况进行的。

此外，劳务派遣有其特定的适用范围和限制。根据相关法律法规，劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。这意味着，并非所有类型的工作都适合通过劳务派遣的方式进行。同时，用工单位在使用被派遣劳动者时，也需要严格控制用工数量，确保被派遣劳动者的数量不超过其用工总量的10%。

综上所述，办理派遣手续主要是建立劳动关系和办理相关手续的过程，而分配工作则是用工单位根据业务需求为劳动者安排具体工作任务和岗位的行为。因此，办理派遣手续并不等同于分配工作。希望这个解释能帮助您更好地理解劳务派遣和分配工作的区别。