国企煤矿农民轮换工辞退回乡补助金标准工资的确定，需结合国家政策、地方规定及企业具体制度综合判断，核心依据为劳动合同约定、实际工资发放记录及政策性文件。具体分析如下：

1. 政策依据：以国家及地方性法规为核心

• 国家层面：根据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（1991年国务院令第87号，虽已废止但部分条款仍有参考价值）及后续劳动保障政策，农民轮换工的辞退补助通常与“本企业同工种同岗位工人标准工资”挂钩，但需结合地方实施细则。
• 地方性规定：部分省份（如山西、河南等煤炭大省）曾出台专项文件，明确补助金计算基数为“辞退前12个月平均工资”或“当地社会平均工资的一定比例”，需查询具体省份的《农民工权益保障条例》或煤炭行业专项政策。

2. 工资构成：需区分“标准工资”与“实际收入”

• 标准工资：通常指基本工资（岗位工资+技能工资），不含奖金、津贴、补贴等浮动部分。若劳动合同或企业规章制度明确约定了标准工资数额，则以此为准。
• 实际收入：若企业未明确标准工资，或实际发放工资高于合同约定（如包含加班费、绩效奖等），则可能以“辞退前12个月平均工资”为基数计算补助金，但需排除非经常性收入（如一次性奖金）。

3. 企业制度与劳动合同的优先性

• 若企业与农民轮换工签订的劳动合同中明确约定了辞退补助金标准（如“按标准工资的X倍计算”），则优先适用合同约定，但不得低于当地最低工资标准。
• 若合同未约定或约定模糊，则需参考企业规章制度，但制度内容需经民主程序制定并公示，否则可能被认定为无效。

4. 实践中的争议点与解决路径

• 争议点：企业可能以“标准工资”过低为由减少补助，或以“农民轮换工不适用城镇职工标准”为由拒付。
• 解决路径：
  1. 协商：向企业人力资源部门提出书面申请，要求提供工资计算依据及政策文件；
  2. 投诉：向当地劳动监察大队举报企业违法行为；
  3. 仲裁/诉讼：若协商无果，可申请劳动仲裁，主张按实际工资或行业平均水平补足差额。

5. 建议操作步骤

1. 收集证据：劳动合同、工资条、银行流水、企业规章制度、辞退通知等；
2. 查询政策：通过当地人社局官网或12333热线，确认最新补助标准；
3. 计算金额：根据政策及证据，自行计算应得补助金，与企业核对；
4. 维权：若企业拒付，及时启动法律程序。

提示：因政策具有地域性和时效性，建议结合您所在省份的具体规定及企业实际情况进一步核实。如有疑问，可直接向我提供更多细节（如省份、辞退时间、工资构成等），我将为您精准分析。