超编单位之间的人员对调问题，并没有一个绝对的“可以”或“不可以”的答案，它取决于多种因素，包括单位性质、人员编制情况、相关法律法规以及具体政策等。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 单位性质与编制情况：

   • 如果两个超编单位都是国有企业或事业单位，且它们的编制管理受到相同或相似政策的约束，那么人员对调可能需要经过上级主管部门的批准，并遵循相关的编制管理规定。
   • 如果单位性质不同，比如一个是国有企业，另一个是政府机关，那么人员对调可能受到更严格的限制，因为不同性质的单位在编制管理、人员流动等方面可能有不同的规定。

2. 相关法律法规：

   • 人员对调需要遵守《中华人民共和国公务员法》（如涉及公务员）、《中华人民共和国劳动法》以及《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规。这些法律法规对人员的招聘、调动、解聘等都有明确规定。
   • 特别是如果涉及编制内人员的调动，还需要遵守编制管理的相关规定，如编制的核定、使用、调整等。

3. 具体政策与程序：

   • 不同地区、不同部门可能有针对人员调动的具体政策或程序。这些政策或程序可能包括调动的条件、程序、审批权限等。
   • 在进行人员对调前，建议咨询相关单位的人事部门或上级主管部门，了解具体的政策要求和程序规定。

4. 实际操作中的考虑：

   • 即使法律法规和政策允许人员对调，实际操作中也可能遇到各种困难，如编制已满、人员岗位不匹配、工资待遇差异等。
   • 因此，在进行人员对调前，需要进行充分的沟通和协商，确保双方单位都能接受调动方案，并解决可能出现的实际问题。

建议：

• 如果您或您所在的单位考虑进行人员对调，建议首先咨询相关单位的人事部门或上级主管部门，了解具体的政策要求和程序规定。
• 同时，也可以寻求专业法律人士的帮助，确保调动过程合法合规，避免出现不必要的法律风险。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的解答。