结论：业绩不达标不发放底薪的行为一般是不合法的，劳动者可通过多种途径维权。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从法律规定角度
   • 根据我国《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者签订劳动合同后，应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。底薪属于劳动报酬的一部分，是劳动者在提供正常劳动后应得的基本收入，用人单位不得随意克扣。
   • 即使劳动者业绩不达标，只要其提供了正常劳动，用人单位就应当支付不低于当地最低工资标准的底薪。如果劳动合同中明确约定了底薪的数额和支付方式，用人单位不发放底薪就违反了合同约定，属于违约行为。
2. 从业绩考核角度
   • 如果用人单位以业绩不达标为由不发放底薪，需要证明其业绩考核制度是合法、合理且经过劳动者认可的。合法合理的业绩考核制度应当具备以下条件：
     • 制定程序合法：用人单位在制定业绩考核制度时，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并将该制度公示或者告知劳动者。
     • 考核标准明确：业绩考核标准应当具体、明确、可量化，能够让劳动者清楚地知道自己的工作目标和要求。例如，销售岗位的业绩考核标准可以明确规定每月的销售任务量、销售额等指标。
     • 考核过程公正：用人单位在进行业绩考核时，应当遵循公正、公平、公开的原则，确保考核结果真实、客观、准确。如果劳动者对考核结果有异议，用人单位应当提供相应的证据进行解释和说明。
   • 如果用人单位的业绩考核制度不符合上述条件，那么其以业绩不达标为由不发放底薪的行为就缺乏合法依据。
3. 从维权途径角度
   • 与用人单位协商：劳动者可以先与用人单位进行沟通和协商，说明自己的权益受到了侵害，要求用人单位按照劳动合同的约定支付底薪。在协商过程中，劳动者可以提供相关的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以支持自己的主张。
   • 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的劳动用工情况进行监督检查，对违反劳动法律法规的行为进行查处。劳动者在投诉时，需要提供详细的投诉材料，包括用人单位的基本信息、自己的个人信息、投诉事项和事实依据等。
   • 申请劳动仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是解决劳动争议的一种重要方式，具有快捷、高效、成本低等优点。在申请劳动仲裁时，劳动者需要提交仲裁申请书、相关证据材料等，并按照仲裁委员会的要求参加仲裁活动。
   • 提起诉讼：如果劳动者对劳动仲裁裁决不服，还可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。通过司法途径解决劳动争议，能够更好地维护劳动者的合法权益。

建议：如果你遇到业绩不达标不发放底薪的情况，要保留好相关的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、业绩考核结果等，以便在维权时能够提供有力的支持。同时，要及时与用人单位沟通协商，如果协商不成，可以通过上述合法途径维护自己的权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。