结论：政府工作人员借两万不还，若符合立案条件，是可以立案的。但具体能否立案，还需根据案件的具体情况、证据的充分性以及相关法律法规的规定来判断。

分析如下：

1. 立案的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须符合以下条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
   • 在您所描述的情况中，您作为出借人，与政府工作人员（借款人）之间存在直接的债权债务关系，您有明确的被告（即政府工作人员），有具体的诉讼请求（即要求偿还借款两万），且该请求属于人民法院受理民事诉讼的范围。

2. 证据的充分性：

   • 要成功立案并赢得诉讼，您需要提供充分的证据来证明借款事实的存在以及借款人未履行还款义务。这可能包括借款合同、借条、转账记录、聊天记录等能够证明借款关系及还款情况的证据。
   • 如果您能够提供这些证据，并且证据之间能够相互印证，形成完整的证据链，那么您立案并赢得诉讼的可能性就会大大增加。

3. 政府工作人员的特殊身份：

   • 政府工作人员虽然具有特殊身份，但在民事法律关系中，他们与普通公民享有平等的权利和义务。因此，政府工作人员借款不还，同样需要承担民事责任。
   • 然而，如果政府工作人员的借款行为与其职务行为有关，或者涉及贪污、受贿等违法犯罪行为，那么该案件可能不仅涉及民事纠纷，还可能涉及刑事犯罪。在这种情况下，您可能需要向相关部门报案，并配合调查。

4. 可能的法律后果：

   • 如果法院认定借款事实存在，且借款人未履行还款义务，那么法院可能会判决借款人偿还借款本金及利息（如果双方有约定利息的话）。
   • 如果借款人拒不履行法院判决，您还可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖借款人的财产等措施来保障您的权益。

建议：

• 如果您遇到政府工作人员借款不还的情况，首先尝试与借款人协商解决，看是否能够达成还款协议。
• 如果协商无果，您可以收集相关证据，向人民法院提起诉讼，要求借款人偿还借款。
• 在诉讼过程中，您可以寻求专业律师的帮助，以确保您的权益得到充分保障。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。