欠款1400元不还，在民事纠纷层面是可以立案的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与立案条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，债权人可以向人民法院提起民事诉讼，要求债务人履行还款义务。只要符合起诉条件，法院就会受理案件，无论欠款金额大小。这些起诉条件主要包括：

1. 有明确的被告：原告需要提供被告的准确身份信息，如姓名、联系方式、住址等，以便法院能够送达法律文书。
2. 有具体的诉讼请求和事实理由：原告需要明确自己的诉讼请求，即要求被告偿还多少欠款，并陈述欠款发生的事实和理由。
3. 证据材料：原告需要提供与欠款相关的证据材料，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明欠款事实的存在。

二、立案流程

1. 准备起诉状：写明原被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由等内容。
2. 提交证据材料：将准备好的证据材料与起诉状一并提交给法院。
3. 缴纳诉讼费用：按照法院的要求缴纳相应的诉讼费用，对于小额诉讼，费用通常较低。
4. 等待法院审核：法院会对提交的起诉状和证据材料进行审核，决定是否受理案件。

三、注意事项

1. 诉讼时效问题：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。超过此期限，债权人的胜诉权可能受到影响。因此，债权人应及时提起诉讼或采取其他法律手段维护自己的权益。
2. 执行难度：即使法院判决债务人偿还欠款，但如果债务人没有可供执行的财产或拒不履行判决，执行过程可能会面临一定困难。因此，在起诉前，债权人可以尝试了解债务人的财产状况，以便在胜诉后能够顺利执行。
3. 证据充分性：虽然欠款金额较小，但仍需提供足够证据证明借贷关系存在。例如，借条、转账凭证、催款记录等都是重要的证据。

四、特殊情况与建议

• 小额诉讼程序：对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。虽然1400元可能属于小额诉讼范畴，但具体是否适用还需根据当地法院的规定和案件具体情况来判断。
• 协商调解：在决定起诉之前，建议先尝试与对方进行协商或调解，以寻求更快速、经济的解决方案。这不仅可以节省诉讼成本，还有助于维护双方的关系。
• 财产保全：若债务人有恶意逃避债务的行为（如转移财产），债权人可申请财产保全措施，以确保在胜诉后能够顺利执行。

综上所述，欠款1400元不还在民事纠纷层面是可以立案的，但具体能否成功立案及后续处理，还需根据具体情况和法律规定来判断。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。