结论：借200元不还，一般不能作为刑事案件立案，但可以作为民事纠纷向法院提起诉讼。

详细分析：

1. 刑事案件与民事案件的区别：

   • 刑事案件通常涉及犯罪行为，如诈骗、盗窃等，且需要达到一定的数额标准或其他严重情节才能立案。对于借款纠纷，除非存在诈骗等犯罪情形，并且诈骗数额达到当地规定的刑事立案标准（一般需三千元以上），否则公安机关不会以刑事案件立案处理。
   • 民事案件则主要涉及公民、法人或其他组织之间的财产关系和人身关系纠纷，如借款纠纷、合同纠纷等。民事案件的立案条件并不单纯依据金额大小，而是需要综合考虑多个因素，如原告与案件的直接利害关系、明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由等。

2. 200元借款的民事诉讼处理：

   • 从金额角度看，200元借款金额较小，通常不会直接触发刑事案件的立案标准。但这并不意味着出借人无法维护自己的权益。
   • 在民事诉讼中，只要符合立案条件，出借人可以向法院提起诉讼，要求借款人归还借款。立案条件包括：原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
   • 出借人需要保留相关证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的存在和借款人的还款义务。

3. 实际操作建议：

   • 考虑到诉讼成本和时间等因素，对于小额借款纠纷，当事人往往会优先选择协商、调解等非诉讼方式解决。这不仅可以节省时间和金钱，还可以维护双方的关系。
   • 如果协商无果，出借人可以咨询当地法院或律师（即向我咨询），了解具体的法律程序和立案要求，以便采取合适的法律措施维护自身权益。在提起诉讼前，出借人需要准备好相关证据和诉讼材料，并按照法院的要求进行提交。

特殊情况说明：

• 如果借款人以非法占有为目的，采用欺诈手段骗借这200元，且情节严重（如多次欺诈、欺诈多人等），虽然金额不大，但也有可能被警方立案处理。不过这属于特殊情况，需要具体案件具体分析。

总结与建议：

• 借200元不还，一般不能作为刑事案件立案，但出借人可以通过民事诉讼来维护自己的权益。
• 在实际操作中，建议先尝试与对方协商解决；如果协商无果，可以咨询律师或当地法院，了解具体的法律程序和立案要求，以便采取合适的法律措施。
• 保留好相关证据是维护自身权益的关键，出借人需要妥善保管借条、转账记录、聊天记录等证据材料。