关于拒不支付劳动报酬尚不构成犯罪的行政处罚进行双罚的法律依据，主要可以归纳为以下几点：

1. 法律依据概述：

   • 对于拒不支付劳动报酬但尚不构成犯罪的行为，我国主要依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》以及《劳动保障监察条例》等法律法规进行行政处罚。这些法规共同构建了关于拒不支付劳动报酬的行政处罚体系。

2. 双罚制的具体体现：

   • 对用人单位的处罚：根据《劳动保障监察条例》的相关规定，用人单位若克扣或无故拖欠工资、支付工资低于最低工资标准或解除劳动合同未依法给予经济补偿的，除需责令限期支付外，还可能面临罚款。具体来说，罚款的标准是按应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。这里的“双罚”实际上是指对用人单位的罚款以及要求其向劳动者加付赔偿金。
   • 对直接责任人员的处罚：虽然直接的行政法规可能并未明确提及对直接责任人员的“双罚”，但在实际操作中，如果用人单位的拒不支付劳动报酬行为是由直接负责的主管人员或其他直接责任人员造成的，劳动行政部门在处罚用人单位的同时，也会对这些人员进行相应的处理，如要求其协助用人单位支付劳动报酬、进行批评教育等。在极端情况下，如果这些人员的行为构成犯罪（如挪用资金等），还将依法追究其刑事责任。不过，在行政处罚层面，主要还是针对用人单位本身进行处罚。

3. 行政处罚程序：

   • 劳动行政部门在接到投诉或在日常检查中发现可能的违法行为后，会展开调查并收集证据。
   • 确认违法后，会下达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令用人单位限期支付劳动报酬。
   • 若用人单位逾期未支付，劳动行政部门将依法作出行政处罚决定，如加付赔偿金、罚款等，并送达《行政处罚决定书》。
   • 用人单位需按处罚决定履行义务，拒不履行的，劳动行政部门可申请人民法院强制执行。

4. 法律建议：

   • 对于用人单位而言，应严格遵守劳动法规，确保按时足额支付劳动者报酬，以避免法律后果。
   • 对于劳动者而言，应了解自己的合法权益，遇到拒不支付劳动报酬的情况时，应及时向劳动行政部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，拒不支付劳动报酬尚不构成犯罪的行政处罚进行双罚，主要体现在对用人单位的罚款以及要求其向劳动者加付赔偿金上。虽然直接的行政法规可能并未明确提及对直接责任人员的“双罚”，但在实际操作中，劳动行政部门也会对这些人员进行相应的处理。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。