针对您提出的“抚恤金不能明确申领人、社区也不提交申领表、法律援助也不能介入”的问题，以下是分情况的核心结论及详细解答：

1. 关于抚恤金申领人无法明确的问题

   • 法律分析：抚恤金的申领人通常应为符合法定条件的亲属，如配偶、子女、父母等。若无法明确申领人，首先应查阅相关法律法规（如《工伤保险条例》、《军人抚恤优待条例》等），确定抚恤金的发放对象和条件。
   • 解决建议：
     • 收集证据：收集与逝者关系密切的证据，如户口本、结婚证、出生证明等，以证明您与逝者的法律关系。
     • 协商确定：若存在多个潜在申领人，可尝试通过协商确定申领人，并签订书面协议。
     • 法律途径：若协商无果，可向法院提起诉讼，请求法院确认申领人资格。

2. 关于社区不提交申领表的问题

   • 法律分析：社区作为基层组织，有义务协助居民办理相关事务，包括提交抚恤金申领表。若社区拒绝提交，可能构成不作为。
   • 解决建议：
     • 沟通协商：首先与社区工作人员沟通，了解拒绝提交的原因，并尝试解决问题。
     • 向上级反映：若沟通无果，可向社区的上级部门（如街道办事处、镇政府等）反映情况，请求其督促社区履行职责。
     • 法律途径：若上级部门也未能解决问题，可考虑通过行政诉讼等法律途径，要求社区履行协助义务。

3. 关于法律援助不能介入的问题

   • 法律分析：法律援助通常针对经济困难或特殊案件的当事人提供。若您的案件不符合法律援助的条件，或当地法律援助资源有限，可能导致法律援助无法介入。
   • 解决建议：
     • 了解条件：首先了解当地法律援助的申请条件和流程，确认您的案件是否符合援助范围。
     • 寻求其他帮助：若法律援助无法介入，可尝试联系当地的律师事务所、法律服务所或公益组织，寻求他们的帮助或推荐。
     • 自我准备：在寻求外部帮助的同时，也可自行准备相关证据和材料，为可能的法律诉讼做好准备。

综合建议：在处理此类问题时，建议您保持冷静，按照法律程序逐步推进。同时，注意保留好所有相关证据和材料，以便在需要时提供证明。若遇到困难或疑问，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。