结论：合同已签但因场地证明办不下来，房东是否应该退费，这取决于合同中的具体约定以及未能办理场地证明的原因。以下从不同角度进行分析：
一、合同有明确约定的情况
若合同中明确约定了因场地证明问题导致合同无法履行的处理方式：
- 例如，合同中可能规定：“若因乙方（租户）原因无法办理场地证明，导致合同无法履行，乙方应承担违约责任，甲方（房东）有权不退还已收取的租金/押金等费用。”在此情况下，若因租户原因导致场地证明无法办理，房东有权按照合同约定不退还费用。
- 反之，若合同中规定：“若因甲方原因或不可抗力因素导致场地证明无法办理，甲方应退还乙方已支付的所有费用。”在此情况下，房东则应退还费用。
合同约定不明确或未约定的情况：
- 若合同中未明确约定因场地证明问题导致合同无法履行的处理方式，则双方应协商解决。协商不成时，可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，根据公平原则和诚实信用原则，结合实际情况判断房东是否应退还费用。
二、未能办理场地证明的原因
因租户原因无法办理：
- 若因租户提供的资料不全、不符合要求或存在其他租户自身原因导致场地证明无法办理，房东有权要求租户承担违约责任，并可能不退还已收取的费用。
因房东原因无法办理：
- 若因房东提供的场地不符合相关规定、房东未协助租户办理场地证明或存在其他房东原因导致场地证明无法办理，房东则应承担相应责任，并应退还租户已支付的费用。
因不可抗力因素无法办理：
- 若因政策变化、政府行为等不可抗力因素导致场地证明无法办理，双方应协商解决。在此情况下，房东可能无需承担全部责任，但应根据实际情况退还租户部分或全部已支付的费用。
三、法律建议
审查合同条款：
- 双方应首先审查合同中的相关条款，明确各自的权利和义务。
协商解决：
- 在合同约定不明确或存在争议的情况下，双方应积极协商解决，以达成互利共赢的结果。
寻求法律途径：
- 若协商不成，双方可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，通过诉讼或仲裁等法律途径解决争议。
举例说明：假设租户与房东签订了一份租赁合同，约定租户租赁房东的场地用于经营。合同中未明确约定因场地证明问题导致合同无法履行的处理方式。后因政策变化导致场地证明无法办理，租户要求房东退还已支付的租金和押金。在此情况下，双方应首先协商解决。若协商不成，租户可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，通过诉讼或仲裁等法律途径要求房东退还部分或全部已支付的费用。具体退还金额应根据实际情况和公平原则进行判断。
后续行动建议：若您遇到此类问题，建议首先与房东进行友好协商，明确各自的责任和义务。若协商不成，可咨询专业律师（即我，饶振宇律师，专注于离婚财产纠纷、房产纠纷、公司事务领域），以便更好地维护您的合法权益。