结论：帮助别人办事事情没有办成，退款被拒收是否算诈骗，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。
一、通常不构成诈骗的情况
主观意图：
- 如果行为人在接受委托时确实有意为对方办事，并且由于客观原因（如政策变动、不可抗力等）导致事情未能办成，同时行为人主动提出退款但对方拒收，那么这种行为通常不构成诈骗罪。因为行为人没有欺骗意图，即没有虚构事实或隐瞒真相来诱使对方付款，也没有非法占有的目的。
客观行为：
- 行为人在收钱后积极尝试履行义务，只是由于客观原因未能成功。例如，甲委托乙办理某项事务，并支付了费用。乙尽力而为，但由于客观原因未能成功，随后乙主动提出退款但甲拒收。在这种情况下，乙的行为不符合诈骗罪的构成要件。
财产损失情况：
- 由于行为人已经主动提出退款，且对方拒收并非行为人的过错，因此被害人并未因行为人的行为而遭受实际的财产损失。这也是判断不构成诈骗的重要因素之一。
二、可能构成诈骗的情况
虚构能力或关系：
- 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使对方拒收退款，也可能涉嫌诈骗。例如，丙谎称自己有特殊能力可以为丁办理某项难以完成的事务，收取了高额费用。后来丁发现事情进展异常并多次催促退款，丙却以各种理由拖延或拒绝退款（尽管最终可能因丁拒收而未实际占有款项，但丙的行为已表明其具有非法占有的目的）。在这种情况下，丙的行为符合诈骗罪的构成要件。
拖延退款或拒绝退款意图明显：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图（即使最终因被害人拒收而未实际占有款项），这种情况下也可能被认定为诈骗。例如，行为人以各种理由拖延退款，试图通过时间消耗来使被害人放弃退款请求，从而非法占有款项。
部分退款掩盖诈骗本质：
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有（即使被害人拒收剩余款项的退款），这种行为同样可能构成诈骗。例如，行为人退还了部分款项，但声称其余款项已用于办事过程中的必要支出，而实际上这些支出并不存在或远低于所退还的款项。
三、特殊情况考量
- 行为人的后续行为：如果行为人在退款被拒收后，仍然采取积极措施来弥补被害人的损失（如提供其他补偿方案），这可能表明其主观上并无非法占有的目的，从而不构成诈骗。
- 被害人的态度变化：如果被害人在拒收退款后，又因其他原因（如重新信任行为人）而主动放弃退款请求，这并不影响对行为人行为性质的判断。行为人的行为是否构成诈骗，仍应基于其接受委托时的主观意图和客观行为来判断。
建议：在处理此类案件时，应仔细审查相关证据和事实情况，包括行为人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等。如果行为人存在非法占有的目的或实施了欺骗行为并导致被害人遭受财产损失（或具有遭受财产损失的风险），则可能构成诈骗罪。因此，如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。