您好，关于您提出的“城镇开发边界内能否办设施农用地”的问题，我将结合相关政策规定和办理流程，为您进行详细解答。

首先，我们需要明确的是，城镇开发边界内一般是不允许办理设施农用地的。这是因为设施农用地主要用于农业生产中直接用于作物种植（含菌类）和畜禽（蚕）、水产养殖的设施用地，而城镇开发边界内主要是用于城镇建设和发展的区域，两者在土地用途上存在明显差异。

具体来说，设施农用地的选址需要遵循一定的规定，其中就包括不得占用城镇开发边界。这是为了保护城镇开发边界内的土地资源，确保其用于城镇建设和发展的需要。同时，设施农用地的选址还需要规避永久基本农田、生态保护红线等其他重要区域，以确保农业生产的可持续性和生态环境的保护。

如果您确实需要在农业生产方面使用土地，并且符合设施农用地的相关要求，那么您应该考虑在城镇开发边界外寻找合适的土地进行申请。在申请设施农用地时，您需要准备相关的资料，如身份证或营业执照、设施建设方案、设施农业用地使用协议等，并按照规定的流程进行申请。目前，申请设施农用地可以通过线上或线下两种方式进行，具体流程可能因地区而异，您可以咨询当地乡镇人民政府农业服务中心或相关部门了解详细情况。

此外，我还想提醒您的是，设施农用地的使用也需要遵守一定的规定和标准。例如，养殖类设施农业用地的管理用房面积不能超过养殖区域总面积的一定比例，种植类设施农业用地的粗加工场所面积也有相应的限制。这些规定和标准旨在确保设施农用地的合理利用和农业生产的可持续发展。

综上所述，城镇开发边界内一般是不允许办理设施农用地的。如果您有农业生产方面的用地需求，建议您在城镇开发边界外寻找合适的土地进行申请，并遵守相关的规定和标准。希望我的解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。