结论：单位内部的纪念册中包含外部人员照片，确实可能涉及侵犯肖像权的问题，但具体是否构成侵权，需结合多种因素综合判断。
分析角度一：肖像权的法律定义与保护范围
肖像权是公民的基本权利之一，指个人对自己的肖像享有再现、使用并排斥他人侵害的权利。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。这意味着，任何未经许可使用他人肖像的行为，都可能构成对肖像权的侵犯。
分析角度二：单位内部纪念册使用外部人员照片的合法性判断
是否获得肖像权人同意：
- 如果单位在使用外部人员照片前，已经获得了肖像权人的明确同意，那么这种使用行为就是合法的，不构成侵权。
- 如果未经同意，则可能构成侵权。
使用目的与性质：
- 如果纪念册的使用目的是为了内部纪念、文化传承等非营利性目的，且照片的使用方式不会对肖像权人造成负面影响，那么在一定程度上可能减轻侵权的责任。但即便如此，未经许可的使用仍然是不合法的。
- 如果使用目的是为了营利或宣传，且未经肖像权人同意，那么这种使用行为更可能构成侵权。
照片的使用方式与范围：
- 如果照片只是作为纪念册的一部分，且纪念册的发行范围有限（如仅在单位内部流通），那么对肖像权人的影响可能相对较小。
- 如果照片被广泛传播或用于其他公开场合，那么对肖像权人的影响可能更大，侵权的风险也相应增加。
分析角度三：可能的法律后果与应对措施
法律后果：
- 如果构成侵权，肖像权人有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
应对措施：
- 单位在使用外部人员照片前，应尽可能获得肖像权人的同意，并签订书面协议明确双方的权利义务。
- 如果已经使用了未经同意的照片，应尽快与肖像权人联系，协商解决方案，如删除照片、公开道歉或赔偿损失等。
- 在未来制作纪念册时，应加强对照片来源的审核和管理，避免类似问题的再次发生。
总结与建议：
单位在制作内部纪念册时，如果包含外部人员照片，应谨慎处理以避免侵犯肖像权。建议在使用前获得肖像权人的明确同意，并签订书面协议。如果已经发生了未经同意的使用行为，应尽快与肖像权人联系并协商解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。