结论：县政府制定的奖补文件若属于应当公开的政府信息，环保局以“秘密”为由拒绝提供是不合法的；若该文件确实涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等法定不公开情形，则环保局的行为可能合法，但需严格遵循相关程序和规定。以下从不同角度进行详细分析：
一、政府信息公开的法定原则
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。县政府制定的奖补文件，若属于行政机关在履行行政管理职能过程中制作的信息，且不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等法定不公开情形，则应当予以公开。
二、环保局拒绝提供的合法性分析
若奖补文件不属于法定不公开情形：
- 环保局以“秘密”为由拒绝提供，违反了政府信息公开的法定原则，即行政机关应当公开其制作或获取的政府信息，除非该信息涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等法定不公开情形。
- 在此情况下，企业有权向环保局提出书面申请，要求其公开该奖补文件。若环保局仍拒绝公开，企业可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
若奖补文件涉及法定不公开情形：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条至第十六条的规定，依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。同时，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，也不得公开，但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外。
- 若奖补文件确实涉及上述法定不公开情形，环保局有权拒绝提供。但在此情况下，环保局应当出具书面说明，明确拒绝公开的理由和依据，并告知企业申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
三、企业的应对策略
了解奖补文件的具体内容：
- 企业应首先尝试通过其他途径了解奖补文件的具体内容，如向县政府相关部门咨询或查阅相关公告、通知等。
与环保局沟通：
- 若企业认为奖补文件应当公开，可以与环保局进行沟通，要求其说明拒绝公开的理由和依据。
申请行政复议或提起行政诉讼：
- 若沟通无果，企业可以依法向上一级行政机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
四、注意事项
- 企业在申请政府信息公开或提起行政复议、行政诉讼时，应当确保申请或诉讼的合法性和合理性，避免滥用权利或恶意诉讼。
- 企业在处理此类纠纷时，应当注重收集和保存相关证据，如政府信息公开申请书、环保局的拒绝回复、沟通记录等，以便在后续的法律程序中证明自己的主张。
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