代理人代收款项不付回委托人，并不一定直接构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 要构成诈骗罪，必须同时满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；被害人因此产生了错误认识；被害人基于错误认识处分了财产，且行为人因此获得了财产。
代理人代收款项不付回的情况分析：
- 如果代理人有非法占有的目的：即代理人从一开始就打算将代收的款项据为己有，不打算付回给委托人，并且可能通过虚构事实或隐瞒真相的方式（如伪造收据、谎称款项未收到等）来掩盖这一目的，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 如果代理人没有非法占有的目的：即代理人原本打算将代收的款项付回给委托人，但由于某种原因（如资金周转困难、管理不善等）未能及时付回，且没有采取虚构事实或隐瞒真相的方式来掩盖这一事实，那么这种行为通常不构成诈骗罪，而可能构成违约或侵占等民事责任。
法律后果与建议：
- 如果构成诈骗罪：代理人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。同时，委托人也有权要求代理人返还被骗取的款项，并可以提起刑事附带民事诉讼来追回损失。
- 如果不构成诈骗罪：委托人可以通过民事诉讼来要求代理人承担违约责任或侵占责任，要求其返还代收的款项并赔偿因此造成的损失。
- 建议：对于委托人来说，在委托代理人代收款项时，应签订明确的委托合同，规定代理人的权限和责任，以及款项的支付方式和时间等。同时，委托人应定期与代理人进行对账和确认，以确保款项的安全和及时回收。如果发现代理人有不当行为或疑似诈骗行为，应立即报警并寻求法律帮助。
总结来说，代理人代收款项不付回委托人是否构成诈骗罪，取决于代理人是否有非法占有的目的以及是否实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。在处理此类问题时，建议委托人根据具体情况判断并采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。