被告在国外时，确实可以公告送达法律文书。以下从法律依据、适用条件、公告送达的程序与要求以及注意事项四个方面进行详细说明：

一、法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百八十三条的规定，人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用多种方式，其中包括公告送达。具体条款为：“不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满三个月（注：根据最新修正的《民事诉讼法》第九十五条，国内公告送达期限已调整为三十日，但涉外案件仍适用三个月期限），即视为送达。”这一规定为被告在国外时的公告送达提供了明确的法律依据。

二、适用条件

1. 受送达人下落不明：当无法通过其他法定方式（如外交途径送达、邮寄送达等）向国外的被告送达法律文书，且被告确实下落不明或无法联系到时，可以考虑采用公告送达的方式。
2. 穷尽其他送达方式：在决定公告送达之前，法院应当首先尝试通过其他可能的送达方式向被告送达法律文书。只有在这些方式均无法成功送达的情况下，才能考虑公告送达。这是为了确保公告送达是作为最后的送达手段而使用的。

三、公告送达的程序与要求

1. 选择公告媒体：公告送达应当在国内外公开发行的报刊上刊登公告，或者通过其他适当的媒体进行公告。这有助于确保公告的广泛传播和受送达人的知情权。
2. 公告内容：公告中应明确告知被告相关的法律事项和权利义务，以及公告期满后的法律后果。这是为了保障被告的合法权益，使其了解公告的内容和意义。
3. 公告期限：根据法律规定，涉外案件公告送达的期限为自公告之日起满三个月，即视为送达。这一期限相对较长，是为了给受送达人足够的时间来了解公告内容并作出反应。
4. 记录与证明：法院应当制作笔录，详细记录公告送达的过程和内容，并将公告载体作为送达凭证附卷存查。这是为了确保公告送达的合法性和有效性，便于后续的法律程序和审查。

四、注意事项

1. 确保程序合法：在进行公告送达时，必须严格遵守法律规定的程序和要求。从选择公告媒体、制定公告内容到确定公告期限等各个环节，都需要确保符合法律的规定和要求。
2. 保障被告权益：虽然公告送达是一种有效的送达方式，但也可能对被告的权益产生一定影响。因此，在采用公告送达时，应当尽可能采取其他措施保障被告的知情权和参与权。例如，可以通过外交途径或国际法律协助机制等方式，尽力联系被告并告知其相关法律事项。

总结与建议：被告在国外时，公告送达是一种合法且有效的送达方式。但需要注意的是，公告送达应当作为最后的送达手段而使用，且必须严格遵守法律规定的程序和要求。如果您面临涉外法律纠纷且需要公告送达的情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。