结论：企业以没有订单为由让员工放假并降薪，这一行为是否合法需分情况讨论。一般情况下，企业单方面降薪是不合法的，但若符合特定条件并与员工协商一致，则可能合法。
详细分析：
企业单方面降薪的非法性：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同一旦签订，即具有法律约束力，双方应严格履行。工资作为劳动合同的重要组成部分，其数额和支付方式均应在合同中明确约定。
- 企业未经员工同意，单方面降低工资标准，属于擅自变更劳动合同的行为，违反了劳动合同法的规定。员工有权拒绝企业的降薪要求，并可以要求企业按照原合同约定支付工资。
企业因经营困难放假并降薪的合法性条件：
- 虽然企业单方面降薪通常不合法，但在某些特殊情况下，如企业因经营困难需要停工停产时，可能涉及工资支付的调整。
- 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
- 关键点：企业停工停产必须是非因劳动者原因造成，且降薪或停发工资需符合上述规定。此外，企业应与员工进行充分沟通，并尽量达成一致意见。若企业未经协商单方面降薪，员工仍有权拒绝并要求按原合同支付工资。
企业与员工协商一致降薪的合法性：
- 如果企业因经营困难确实需要调整工资标准，且能够与员工进行充分沟通并达成一致意见，那么这种降薪行为是合法的。
- 建议：企业应与员工签订书面的工资调整协议，明确调整的原因、期限、新的工资标准等条款，以避免后续纠纷。
员工应对策略：
- 若企业未经协商单方面降薪，员工应首先与企业进行沟通，表达自己的异议并要求按原合同支付工资。
- 若沟通无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
额外提醒：
- 企业在调整工资标准时，应充分考虑员工的利益和生活需求，避免因降薪导致员工生活困难或引发劳动纠纷。
- 员工在面对企业降薪要求时，应保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。
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