用人单位的规章制度需通过民主程序制定、内容合法合理，并依法公示或告知劳动者，才对后续入职的职工具有约束力。具体分析如下：

1. 制定程序需合法
   根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定规章制度需经过民主协商程序：

   • 步骤一：提出草案：用人单位应先提出规章制度草案；
     
   • 步骤二：职工讨论：将草案提交职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见；
     
   • 步骤三：协商修改：用人单位与工会或职工代表平等协商，确定最终文本。
     若未履行上述程序，规章制度可能因程序违法被认定无效。

2. 内容需合法合理

   • 合法性：规章制度内容不得违反法律、行政法规及政策规定（如不得设定罚款、克扣工资等违法条款）；
     
   • 合理性：条款需符合社会公序良俗，且与劳动者行为具有关联性（如“迟到一次扣半月工资”可能因显失公平被否定）。

3. 公示或告知义务
   规章制度需向劳动者公示或告知，否则不产生效力。常见公示方式包括：

   • 书面签收：让员工签署《规章制度确认书》；
     
   • 培训学习：组织新员工培训并留存签到记录；
     
   • 系统公告：通过内部办公系统、邮件或公告栏发布（需保留证据）；
     
   • 入职材料附件：将规章制度作为劳动合同附件，由员工签字确认。
     对后续入职员工，需在入职时完成公示或告知，否则对其无约束力。

4. 对后续入职员工的效力

   • 自动适用：若规章制度已依法制定并公示，后续入职员工通过签收、培训等方式知悉后，即受其约束；
     
   • 例外情形：若规章制度内容违法或未公示，即使员工入职后未提出异议，仍可主张无效。

建议：用人单位应定期审查规章制度，确保程序合法、内容合规，并留存民主协商、公示告知的书面证据，以降低法律风险。如有具体条款设计或程序疑问，可直接向我咨询。