不安装监控并不直接构成不批食品许可证的违法依据，但具体是否批准食品许可证需根据相关法律法规及实际情况综合判断。以下从多个角度进行分析：

1. 食品许可证的审批依据：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关实施条例，食品生产经营许可的审批主要基于申请人的资质、生产条件、卫生状况、食品安全管理制度等多个方面。这些规定旨在确保食品生产经营活动符合食品安全标准，保障公众健康。
   • 监控设备的安装并非食品许可证审批的直接法定条件。然而，如果监控设备是作为食品安全管理制度的一部分，用于监控生产过程中的关键环节，确保食品安全，那么其缺失可能会影响审批机关对申请人食品安全管理能力的评估。

2. 监控设备的作用与必要性：

   • 监控设备在食品生产经营中可以发挥重要作用，如监控生产流程、防止交叉污染、确保原料和成品的质量安全等。
   • 如果地方性法规或规章明确要求食品生产经营场所必须安装监控设备，并作为审批食品许可证的条件之一，那么不安装监控设备可能会成为不批食品许可证的理由。但这种情况需具体查看当地的相关规定。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，审批机关会综合考虑申请人的整体情况，包括但不限于生产条件、卫生状况、食品安全管理制度等。如果申请人虽然未安装监控设备，但其他方面均符合审批要求，且能够提供有效的食品安全管理措施，那么审批机关可能会酌情批准食品许可证。
   • 另一方面，如果申请人未安装监控设备，且无法提供其他有效的食品安全管理措施，或者存在其他不符合审批要求的情况，那么审批机关可能会拒绝批准食品许可证。

4. 法律建议：

   • 对于食品生产经营者来说，为了顺利获得食品许可证，建议仔细了解并遵守相关法律法规及地方性规定，确保生产条件、卫生状况、食品安全管理制度等方面均符合审批要求。
   • 如果地方性规定要求安装监控设备，那么应积极配合安装，并确保其正常运行。同时，也可以考虑与审批机关沟通，了解其对监控设备的具体要求和期望，以便更好地满足审批条件。

总结来说，不安装监控并不直接构成不批食品许可证的违法依据，但可能会影响审批机关对申请人食品安全管理能力的评估。因此，食品生产经营者应仔细了解并遵守相关法律法规及地方性规定，确保符合审批要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。