针对您提出的“交通项目未批先建如何定性”的问题，这通常涉及到对相关法律法规的违反以及相应的行政处罚。以下是对此问题的详细解答：

一、定性依据

交通项目未批先建的行为，主要违反了《中华人民共和国公路法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定。

1. 《中华人民共和国公路法》：

   • 第二十五条规定：公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
   • 第七十五条规定：违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。

2. 《建设工程质量管理条例》：

   • 第五十七条规定：违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

二、定性结果

根据上述法律法规，交通项目未批先建的行为可以被定性为违法行为，具体表现为未经有关交通主管部门批准擅自施工。

三、行政处罚

对于交通项目未批先建的行为，交通主管部门有权采取以下行政处罚措施：

1. 责令停止施工：立即停止违法建设行为，防止违法行为继续扩大和造成更严重的后果。

2. 罚款：

   • 根据《中华人民共和国公路法》，可以处五万元以下的罚款。
   • 根据《建设工程质量管理条例》，可以处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

四、处理流程

交通主管部门在处理交通项目未批先建的行为时，通常会遵循以下流程：

1. 立案：发现违法行为或接到举报后，进行初步审查，决定是否立案。

2. 调查：指定专人负责，组织调查取证，收集相关证据材料。

3. 审查：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行审查，提出处理意见。

4. 告知：作出行政处罚前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5. 决策：作出重大行政处罚的，进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。

6. 决定：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容等。

7. 送达：将行政处罚决定书送达当事人。

8. 执行：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

五、建议

为了避免交通项目未批先建的行为发生，建议建设单位在项目开工前，务必按照相关法律法规的规定，向交通主管部门申请批准，并取得施工许可证或开工报告批准文件。同时，加强内部管理，确保项目建设的合法性和合规性。

综上所述，交通项目未批先建的行为是违法的，并会受到相应的行政处罚。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。