针对您提出的“未立项先实施项目违规定性”的问题，我将从以下几个方面进行详细解答：
结论前置
未立项先实施项目，通常违反了项目管理、财政资金使用以及可能涉及的安全生产、工程质量等相关法律法规，具体违规定性需根据相关法律法规及项目具体情况来判断。
详细分析
项目管理法规违反：
- 在大多数国家和地区，公共项目或涉及政府资金的项目都需要经过立项审批，以确保项目的合法性、可行性和资金使用的合理性。
- 未立项先实施，意味着项目未经过相关部门的审批和监管，违反了项目管理的基本程序，可能导致项目后续无法获得合法的资金拨付、验收困难等问题。
财政资金使用违规：
- 政府资金的使用通常受到严格的监管，需要按照预算和计划进行。
- 未立项先实施项目，可能意味着资金的使用未经过合法的预算和审批程序，构成财政资金的违规使用，甚至可能涉嫌贪污、挪用公款等违法行为。
安全生产和工程质量风险：
- 未立项先实施的项目，往往缺乏必要的监管和审查，可能导致安全生产措施不到位、工程质量不达标等问题。
- 这不仅可能引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失，还可能影响项目的长期使用寿命和效益。
法律责任：
- 对于未立项先实施项目的行为，相关部门可能会依法进行查处，追究责任人的法律责任。
- 责任主体可能包括项目发起者、实施者、监管者等，具体责任需根据法律法规和案件事实来确定。
实际案例参考
以您提供的怀柔区喇叭沟门满族乡东岔村给排水工程为例，该项目未立项先施工，导致了安全事故和工程质量问题。虽然该案例并未直接说明违规定性，但可以看出未立项先实施项目可能带来的严重后果和风险。
法律建议
- 对于已经实施的未立项项目，建议立即停止施工，并尽快向相关部门补办立项审批手续。
- 同时，应加强对项目资金使用的监管，确保资金使用的合法性和合规性。
- 对于可能存在的安全生产和工程质量问题，应进行全面的排查和整改，确保项目的安全和质量。
- 如需进一步了解具体的法律后果和应对措施，建议咨询专业的法律顾问或律师。
综上所述，未立项先实施项目违反了项目管理、财政资金使用以及可能涉及的安全生产、工程质量等相关法律法规，具体违规定性需根据相关法律法规及项目具体情况来判断。建议您在项目实施前务必按照相关法律法规和程序进行立项审批，确保项目的合法性和合规性。