结论：农村宅基地先卖给城里人，后城里人再卖给外村人的行为，确实违反了宅基地管理规定。

分析：

1. 宅基地的转让限制：

   • 根据我国相关法律法规，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系。非农村集体经济组织成员（如城里人）通常无权取得宅基地使用权。
   • 宅基地的转让受到严格限制，一般只能在农村集体经济组织内部成员之间进行转让，且需符合相关条件和程序。

2. 城里人购买宅基地的违法性：

   • 城里人作为非农村集体经济组织成员，购买宅基地使用权是违法的。这种交易行为不受法律保护，且可能面临合同无效、宅基地被收回等法律后果。

3. 城里人再转让给外村人的违法性：

   • 既然城里人本身无权取得宅基地使用权，那么他们再将宅基地转让给外村人（即使外村人也是农村户口，但非本集体经济组织成员）同样是违法的。
   • 这种转让行为不仅违反了宅基地的转让限制，还可能涉及欺诈、非法交易等法律问题。

4. 法律后果：

   • 对于此类违法转让行为，相关部门有权依法进行查处，包括责令停止转让、收回宅基地、罚款等。
   • 如果因违法转让行为导致他人损失，转让方还可能承担民事赔偿责任。

建议：

• 农村宅基地的转让应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保转让行为的合法性和有效性。
• 对于城里人或外村人购买宅基地的行为，应谨慎对待，避免陷入法律纠纷。
• 如果已经发生了此类违法转让行为，建议及时咨询专业律师，了解相关法律后果和应对措施，以减少损失和风险。

额外思考：

• 宅基地作为农村集体经济组织成员的重要财产权益，其转让和流转应受到严格监管和保护。
• 在推进农村土地制度改革和乡村振兴的过程中，应进一步完善宅基地管理制度和法律法规，明确转让条件和程序，保障农民的合法权益。

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