针对您提出的“宅基地不能过户，如日后有优惠政策了，这个条例要怎样写进协议里”这一问题，核心在于在协议中预设未来政策变动时的处理机制，确保双方权益可随政策调整而合理变动。具体可从以下角度设计条款：

1. 明确政策变动触发条件

在协议中需清晰界定“优惠政策”的范围，例如：

• 定义条款：可约定“优惠政策指国家或地方出台的允许宅基地使用权过户、变更登记主体或放宽流转限制的法律法规、部门规章、政策文件”。
  
• 触发条件：需明确政策生效的时间节点（如文件发布日、实施日）、政策内容需直接涉及宅基地过户或流转限制的放宽（避免模糊表述）。
  

示例条款：
“若自本协议签订之日起X年内，国家或地方出台允许宅基地使用权过户至乙方（受让方）的优惠政策（包括但不限于法律法规、部门规章、政策文件），且该政策明确允许非本集体经济组织成员受让宅基地使用权的，双方应按本协议约定办理过户手续。”

2. 约定政策变动后的权利义务

需明确政策生效后双方的具体义务，包括过户流程、费用承担、违约责任等，避免因政策变动产生争议。

• 过户义务：约定政策生效后，甲方（出让方）需配合乙方办理过户手续（如提供材料、签署文件等）。
  
• 费用承担：可约定过户产生的税费、登记费等由哪方承担（如“过户费用由乙方承担，但因政策调整导致新增费用的，双方按X:X比例分担”）。
  
• 违约责任：若一方拒绝履行过户义务，需约定违约金或赔偿范围（如“甲方未按约定配合过户的，需向乙方支付房屋总价款20%的违约金”）。
  

示例条款：
“政策生效后，甲方应在收到乙方书面通知之日起30日内，配合乙方至不动产登记机构办理宅基地使用权过户手续，过户费用由乙方承担。若甲方拒绝配合，每逾期一日需按房屋总价款的0.1%向乙方支付违约金；逾期超过90日的，乙方有权解除本协议并要求甲方返还已支付款项及赔偿损失。”

3. 设置政策未变动的处理方式

需考虑政策长期未调整时协议的效力，避免协议因“目的无法实现”被解除。

• 协议存续：可约定即使政策未变动，协议仍有效，双方继续按原约定履行（如租赁、合作开发等）。
  
• 解除权：也可约定若政策在X年内未出台，乙方有权解除协议并要求甲方返还已支付款项（但需注意，若协议无其他违法情形，单纯“政策未变动”可能不构成法定解除事由，需双方协商一致）。
  

示例条款：
“若自本协议签订之日起5年内，未出现符合本协议约定的优惠政策，乙方有权书面通知甲方解除本协议，甲方应在收到通知之日起15日内返还乙方已支付的全部款项；逾期返还的，每逾期一日需按未返还金额的0.05%支付违约金。”

4. 其他注意事项

• 合法性审查：宅基地流转受《土地管理法》《民法典》等限制，即使未来政策放宽，也需确保协议内容不违反法律强制性规定（如禁止城镇居民购买宅基地）。
  
• 集体经济组织同意：若涉及宅基地使用权转让，即使未来政策允许，仍需经本集体经济组织同意（可约定“政策生效后，甲方负责取得集体经济组织书面同意，否则视为甲方违约”）。
  
• 条款独立性：可约定“本协议中关于政策变动的条款独立于其他条款，即使其他条款无效或被撤销，该条款仍有效”，以保障政策变动时的处理机制不受影响。
  

总结：协议中需围绕“政策变动触发条件”“变动后的权利义务”“未变动的处理方式”三个核心设计条款，并确保内容合法、明确、可执行。若您有具体协议草稿或需进一步细化条款，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供更精准的建议。