公安不积极主动作为，可能需承担行政责任，若构成犯罪还需承担刑事责任，同时受害人有权要求国家赔偿。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政责任：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国人民警察法》的相关规定，人民警察必须秉公执法，办事公道，模范遵守社会公德，礼貌待人，文明执勤。若公安人员不积极主动作为，违反了其法定职责，可能面临行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
   • 具体情形：例如，对于群众的报警求助，公安人员未及时出警或未妥善处理，导致事态扩大或造成不良后果的，就可能构成不作为，从而承担行政责任。

2. 刑事责任：

   • 法律依据：在极端情况下，如果公安人员的不作为行为构成了犯罪，如玩忽职守罪、滥用职权罪等，那么他们将面临刑事责任的追究。
   • 具体情形：例如，公安人员在处理重大刑事案件时，因不积极主动作为，导致犯罪嫌疑人逃脱或案件无法侦破，给社会造成重大损失的，就可能构成玩忽职守罪，需要承担刑事责任。

3. 国家赔偿：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
   • 具体情形：如果公安人员的不作为行为导致了公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，如人身伤害、财产损失等，那么受害人有权要求国家赔偿。

建议与提醒：

• 如果您认为公安人员存在不积极主动作为的情况，首先可以尝试通过合法途径向相关部门反映情况，如向上级公安机关投诉或举报。
• 在反映情况时，请尽量提供详细的证据和线索，以便相关部门能够更准确地了解情况并作出处理。
• 如果您的合法权益因此受到了损害，不要忘记及时寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

作为专业律师，我擅长处理刑事辩护和侵权纠纷领域的问题。如果您有任何相关疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。