结论：公司员工瞒着法定代表人和股东盖上公章向别人借款，该行为能否立案，取决于多个因素，包括借款行为的性质、证据的充分性以及是否构成犯罪等。以下从不同角度进行分析：
一、借款行为的性质与立案可能性
如果借款行为构成表见代理：
- 表见代理是指行为人虽无代理权，但因被代理人的行为造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。
- 在此情况下，即使员工瞒着法定代表人和股东借款，但如果相对人（出借人）有理由相信该员工有代理权（如持有公章、以往有类似交易等），则该借款行为可能构成表见代理，公司可能需要承担还款责任。
- 若公司拒绝还款，出借人可以向法院提起诉讼，要求公司履行还款义务。此时，立案的可能性较大，因为出借人提供了初步证据证明借款合同的存在及公司的潜在责任。
如果借款行为不构成表见代理，且员工涉嫌犯罪：
- 如果员工私自使用公章借款，且出借人明知或应知员工无代理权，则该借款行为可能不构成表见代理，公司无需承担还款责任。
- 若员工通过伪造文件、冒用公司名义等手段骗取借款，且数额较大，可能构成诈骗罪等刑事犯罪。
- 在此情况下，出借人可以向公安机关报案，要求追究员工的刑事责任。公安机关在审查后，如果认为符合立案条件，会予以立案侦查。
二、证据的充分性与立案条件
- 无论是民事诉讼还是刑事报案，证据的充分性都是关键。出借人需要提供借款合同、公章使用记录、员工身份证明、转账记录等证据，以证明借款行为的存在及员工的责任。
- 在民事诉讼中，如果出借人能够提供充分证据证明借款合同的有效性及公司的潜在责任，法院通常会予以立案。
- 在刑事报案中，公安机关会审查证据的充分性、犯罪行为的构成要件等，以决定是否立案。
三、法律建议与后续行动
对于出借人：
- 如果怀疑借款行为存在欺诈或违法行为，应立即收集相关证据，并向公安机关报案。
- 如果希望通过民事诉讼追回借款，应咨询专业律师，准备充分的证据材料，并向法院提起诉讼。
对于公司：
- 一旦发现员工私自使用公章借款，应立即采取措施，如报警、公告声明等，以减少潜在损失。
- 同时，公司应加强内部管理，完善公章使用制度，防止类似事件再次发生。
- 如果公司被卷入诉讼或刑事案件中，应积极配合调查，提供必要证据，以维护自身合法权益。
总结来说，公司员工瞒着法定代表人和股东盖上公章向别人借款能否立案，取决于借款行为的性质、证据的充分性以及是否构成犯罪等多个因素。出借人应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自身权益，而公司则应加强内部管理，防止类似事件的发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。