在省社会保险相关背景下，企业破产重组期间三年未缴纳社会保险引发的行政诉讼，被告的确定需分情况讨论：

1. 若以社保征收机构为被告
   根据《社会保险法》第六十三条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。若企业破产重组期间，社保征收机构未依法履行征收职责（如未发出限期补缴通知、未申请强制执行等），劳动者可直接以社保征收机构为被告提起行政诉讼，要求其履行法定职责。此时被告为具体负责征收的机构（如地方税务局或社保局下设的社保费征管部门）。

2. 若以破产管理人为被告
   若企业已进入破产程序，根据《企业破产法》第十八条，管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人继续履行合同的，原合同视为解除。但社会保险缴纳属于法定义务，不因合同解除而免除。若管理人未依法为职工缴纳破产重组期间的社会保险，且社保征收机构已履行征收职责但未果，劳动者可尝试以破产管理人为被告提起行政诉讼，要求其履行社保缴纳义务。但需注意，实践中此类诉讼可能因管理人职责范围争议（如是否属于“行政相对人”）而面临程序障碍，更常见的做法是通过破产债权申报程序主张权益。

3. 若以原用人单位为被告
   若企业尚未完成破产清算或重组成功，且未将社保缴纳义务转移至新主体，劳动者仍可以原用人单位为被告提起行政诉讼。但需注意，若企业已进入破产程序，其诉讼主体资格可能受限（如需由管理人代表参诉），且实际执行需通过破产财产分配程序实现。

关键建议：

• 优先确认社保欠缴的具体阶段（破产申请前/重组期间/清算阶段），不同阶段责任主体可能不同；
  
• 向社保征收机构申请核查企业缴费记录，明确欠缴金额及征收机构是否已履职；
  
• 若企业已破产，及时向管理人申报债权，将社保欠缴列为优先债权（根据《企业破产法》第一百一十三条）；
  
• 行政诉讼前可尝试通过劳动监察投诉（时效2年）或社保征收机构申诉（无明确时效限制）先行救济。
  

如有进一步细节（如企业破产进度、欠缴时段等），可补充说明后为您细化分析。