手拿刀是否能立案，需根据具体情境及行为性质来判断，不能一概而论。以下从治安管理处罚和刑事犯罪两个角度进行详细分析：
一、治安管理处罚角度
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，属于违反治安管理的行为。具体处罚措施包括五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，则可能面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
分析：
- 手拿刀威胁他人，即使未造成实际伤害，也明显属于“以其他方法威胁他人人身安全”的行为。
- 只要有证据证明存在该行为，如证人证言、监控视频等，公安机关就可以作为治安案件予以受理并进行调查处理。
二、刑事犯罪角度
在刑事法律层面，单纯手拿刀威胁他人未造成实际伤害，通常不构成故意伤害罪等常见刑事犯罪。然而，在某些特殊情况下，这种行为仍可能涉及刑事犯罪：
抢劫罪（预备阶段）：
- 如果行为人手拿刀威胁是为了实施抢劫等犯罪行为做准备，如通过威胁为后续的劫取财物创造条件，即使最终没有实际抢到财物或伤人，也可能以抢劫罪（犯罪预备）进行刑事立案。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百六十三条及第二十二条。第二百六十三条规定了抢劫罪的构成要件，而第二十二条则规定了犯罪预备的定义及处罚原则。
寻衅滋事罪：
- 若手拿刀威胁他人的行为破坏了社会秩序，情节恶劣，如多次威胁或在公共场所威胁造成秩序严重混乱，也可能构成寻衅滋事罪，从而被刑事立案。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条。该条规定了寻衅滋事行为的四种情形，其中“追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的”属于可予刑事立案的情形。
其他特殊情形：
- 如果行为人以杀害、伤害等严重侵害他人生命健康为目的手拿刀威胁他人，这可能涉嫌故意杀人罪（预备）或故意伤害罪（预备）。公安机关会根据具体情节判断是否符合刑事立案标准。
三、综合建议
- 及时报案：如果遭遇手拿刀威胁的情况，应第一时间向公安机关报案，并提供详细的证据和情况说明，包括威胁发生的时间、地点、具体经过、威胁者的身份信息和可能的动机等。
- 保留证据：注意保护好自己的安全，同时尽可能保留相关证据，如监控视频、证人证言等，以便在需要时提供给执法机关或律师使用。
- 咨询律师：由于具体的判定和立案情况会根据当地的法律法规、司法实践以及具体案情有所不同，因此，在遭遇此类情况时，建议尽快咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。
总结：手拿刀是否能立案，取决于具体情境及行为性质。若构成治安违法或刑事犯罪，公安机关将依法进行立案处理。因此，建议公众遵守法律法规，尊重他人的权利和尊严，避免采取任何形式的暴力或威胁行为。如果遇到类似情况，应及时向当地公安机关报案并配合调查处理。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。