发包人未将工程款优先用于支付农民工工资，需承担相应的法律责任，主要包括行政责任和可能的刑事责任，同时在民事层面也可能面临不利后果。以下从不同角度详细分析：
一、行政责任
根据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，发包人若未按照规定将工程款中的工资部分足额支付至农民工工资专用账户，或者未优先支付农民工工资，劳动保障行政部门有权责令其限期改正。若逾期不改正，劳动保障行政部门可以责令其加付赔偿金，并可能对其处以罚款。具体罚款数额根据违法情节的严重程度而定，一般会在一定幅度内进行裁量。
例子：假设某工程项目发包人未将工程款中的100万元工资部分支付至农民工工资专用账户，导致农民工工资被拖欠。劳动保障行政部门在调查核实后，责令发包人限期支付，并加付了相当于拖欠工资数额50%的赔偿金，即50万元，同时对其处以了20万元的罚款。
二、刑事责任（在特定情形下）
如果发包人以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工工资，或者有能力支付而不支付农民工工资，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能构成拒不支付劳动报酬罪。发包人将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚；情节严重的，还可能面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的更严厉处罚。
例子：某发包人因资金链断裂，故意转移财产并逃匿，导致拖欠农民工工资共计200万元。经政府有关部门责令支付后，发包人仍拒不支付。在此情况下，发包人可能因构成拒不支付劳动报酬罪而被追究刑事责任。
三、民事责任
在民事层面，发包人未将工程款优先用于支付农民工工资，还可能面临与承包人、农民工之间的民事纠纷。例如，农民工可能通过法律途径要求发包人支付拖欠的工资及相应的利息或违约金；承包人也可能因发包人未按时支付工程款（包括工资部分）而要求发包人承担违约责任。
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