在项目转包且建设单位未支付工程款的情况下，发包方需在未付工程款范围内承担相应责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与法理目的
法律依据：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人有权向发包人主张权利，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
- 同时，《中华人民共和国民法典》第五百七十七条和第五百七十八条也规定了发包人的违约责任，即当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
法理目的：
- 此规定旨在保护实际施工人和承包人的合法权益，特别是当存在转包、违法分包等现象时，确保实际施工人能够及时足额拿到工程款，维护建筑市场秩序和社会稳定。
二、构成要件
发包方承担责任需满足以下构成要件：
存在转包或违法分包行为：
- 包括承包人将工程全部转给第三人或以分包名义支解后转给第三人的行为，以及违反法律规定的分包行为。
实际施工人完成了相应工程建设：
- 实际施工人必须实际投入资金、材料和劳力进行工程建设，这是其主张权利的基础。
发包人存在欠付工程款的事实：
- 需通过审理查明发包人欠付的具体金额范围，这是发包方承担责任的关键。
三、责任范围与限制
责任范围：
- 发包人仅在其欠付的工程价款范围内对实际施工人或承包人承担责任，这包括支付欠付的工程款以及可能产生的利息等。
限制条件：
- 若发包人已按合同约定足额支付工程款，则无需再承担责任。
- 若转包人或违法分包人对发包人的工程款债权存在争议，需先通过法律程序确定债权数额，再确定发包方的责任范围。
四、违约责任与合同解除权
违约责任：
- 发包人未按约定支付工程进度款，构成违约，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等责任。
- 承包方可在履行期限届满前要求发包人承担违约责任，以维护自身合法权益。
合同解除权：
- 若发包人拖欠工程款导致承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行义务，承包人有权请求解除合同。
- 合同解除后，发包人仍需支付欠付的工程款并承担其他法律责任，如赔偿因合同解除给承包人造成的损失等。
五、承包人的权利救济
催告与协议折价：
- 承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，若逾期不支付，可与发包人协议将该工程折价或请求人民法院依法拍卖。
- 承包人就折价或拍卖的价款享有优先受偿权，这是法律对承包人权益的特殊保护。
赔偿损失：
- 承包人还有权要求发包人赔偿因停工、窝工等造成的损失，这些损失应包括直接损失和间接损失，如人工费、材料费、设备租赁费以及预期利润等。
六、实际案例与操作建议
- 实际案例：在某建设工程转包纠纷中，法院最终判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担支付责任，并赔偿了因停工造成的损失。这一案例充分体现了法律对实际施工人权益的保护。
- 操作建议：对于承包人而言，在签订合同时应明确约定工程款的支付方式、时间和违约责任等条款；在施工过程中应保留好相关证据，如施工记录、材料采购发票等；在发包人拖欠工程款时应及时催告并协商解决，必要时可通过法律途径维护自身权益。
综上所述，发包人在未付工程款范围内需对实际施工人或承包人承担相应责任，这包括违约责任、合同解除后的责任以及承包人的权利救济等。因此，在实际操作中，各方应严格遵守合同约定和法律规定，以维护建筑市场的秩序和稳定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。