国家并非对12小时工作制不管，而是有明确的法律规定来限制和规范这种工作制度。以下从多个角度为你详细分析：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这是法律对劳动者工作时间的基本规定，旨在保护劳动者的身心健康和合法权益。
   • 同时，该法第四十一条也规定了，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。这意味着，即使因特殊原因需要延长工作时间，也有严格的限制，不能随意实行12小时工作制。

2. 违法后果：

   • 如果用人单位违反法律规定，实行12小时工作制，劳动者有权向劳动监察部门投诉，劳动监察部门将依法对用人单位进行处罚，包括警告、罚款等措施。
   • 劳动者还可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付加班费、赔偿金等，以维护自己的合法权益。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，虽然有些行业或岗位可能因工作性质需要实行较长的工作时间，但用人单位必须严格遵守法律规定，确保劳动者的休息权和健康权不受侵害。
   • 用人单位应通过合理安排工作任务、优化工作流程等方式，提高工作效率，避免不必要的加班。同时，也应加强与劳动者的沟通协商，共同维护和谐的劳动关系。

4. 劳动者的权益保护：

   • 作为劳动者，你有权拒绝用人单位的违法加班要求，并可以向劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会寻求帮助。
   • 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工作时间的约定，确保自己的权益不受侵害。

总结来说，国家对12小时工作制有明确的法律规定和限制，用人单位必须遵守这些规定，保障劳动者的合法权益。如果你遇到用人单位违法实行12小时工作制的情况，可以直接向我咨询具体的维权措施和法律程序。