划拨房在符合特定条件下可以买卖，且买卖行为是合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、划拨房买卖的合法性基础
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条的规定，以划拨方式取得土地使用权的房地产，在转让时应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。若政府准予转让，受让方需办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让金。这一法律规定为划拨房买卖提供了合法性基础。
二、划拨房买卖的条件与程序
政府审批：
- 划拨土地是政府无偿提供的，其流转必须经政府同意，以确保土地使用符合规划和公共利益。买卖双方需向有批准权的人民政府提交申请，并获得审批同意。这是划拨房买卖的前提条件，未经批准擅自买卖是违法的。
补缴土地出让金：
- 由于划拨土地是政府无偿提供的，因此在房屋买卖时，买方通常需要按照规定补缴土地出让金，将土地性质从划拨转变为出让，以满足市场交易的要求。补缴金额一般根据当地具体规定和土地评估价值确定。
办理过户手续：
- 在获得政府批准并缴纳相应费用后，买卖双方需到房地产交易中心或相关部门办理房屋的过户手续。这包括签订正式的买卖合同、办理产权变更登记、支付税费等步骤。过户手续的完成是房屋买卖交易在法律上正式生效的标志。
三、特殊情况与注意事项
特殊情况处理：
- 在某些特殊情况下，如经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于建设《城市房地产管理法》规定的可以使用划拨土地的项目，有批准权的人民政府可能决定不办理土地使用权出让手续。此时，转让方需按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
注意事项：
- 不同地区的政策和规定可能存在差异，因此在进行划拨房买卖时，务必咨询当地律师或相关部门以获取准确的信息和指导。
- 确保所有交易文件的合法性和完整性，避免因文件问题导致交易无效或产生纠纷。
- 交易过程中应谨慎行事，充分了解房屋和土地的实际情况，包括房屋的结构、质量、产权状况以及土地的使用年限、规划用途等，避免盲目投资带来的风险。
四、未经批准擅自买卖的后果
- 未经批准擅自买卖划拨房是违法的，因为划拨土地的使用权未经法定程序不得随意转让。
- 这种行为可能导致土地权益的非法流转，扰乱土地管理秩序，且相关交易无法得到法律的有效保护。
- 买卖双方可能面临合同无效、行政处罚甚至刑事责任等法律后果。
总结与建议：
划拨房在符合特定条件下可以买卖，且买卖行为是合法的。但务必确保获得有批准权的人民政府的审批，并可能需要缴纳土地出让金或相关税费。在进行划拨房买卖时，建议咨询当地律师或相关部门以获取准确的信息和指导，确保交易的合法性和安全性。如果你有任何关于划拨房买卖的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。