关于“公司未减员费用谁来承担”的问题，这通常涉及公司运营成本、劳动合同关系以及相关法律法规的考量，具体分析如下：
劳动合同关系下的费用承担：
- 在正常的劳动合同关系中，公司有义务按照劳动合同的约定向员工支付工资、福利等费用。如果公司未减员，即员工仍在为公司提供劳动，那么公司应当继续承担这些费用。
- 如果公司因经营困难等原因希望减员以降低成本，这通常需要与员工进行协商，并可能涉及经济补偿等问题。在未达成减员协议或未依法进行减员程序的情况下，公司不能单方面停止支付员工费用。
特殊情况下的费用承担：
- 如果公司因不可抗力（如自然灾害、疫情等）导致经营困难，可能需要根据相关法律法规或政策规定，与员工协商调整工资、福利等费用支付方式或标准。
- 在某些情况下，政府可能会出台相关政策或提供补贴，以帮助公司应对经营困难并保障员工权益。这时，公司应关注并了解相关政策，以便合理利用资源减轻费用负担。
法律责任与风险：
- 如果公司未依法支付员工费用，可能面临劳动仲裁或诉讼等法律风险。根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，公司有义务按时足额支付员工工资，否则可能面临罚款、赔偿等法律责任。
- 因此，公司在考虑未减员费用承担问题时，应充分评估法律风险，并确保决策符合相关法律法规的规定。
建议与措施：
- 协商沟通：公司应与员工进行坦诚的沟通，说明经营状况和费用承担问题，寻求员工的理解和支持。通过协商，可以共同寻找解决方案，如调整工资结构、延长支付周期等。
- 依法决策：公司在做出任何关于费用承担的决策时，都应确保符合相关法律法规的规定。如有需要，可以咨询专业律师或劳动法律顾问的意见，以确保决策的合法性和有效性。
- 关注政策动态：公司应密切关注政府出台的相关政策或补贴措施，以便及时利用这些资源减轻费用负担。
总结来说，公司未减员费用的承担问题需要根据具体情况进行考量。在正常的劳动合同关系下，公司应继续承担员工费用；在特殊情况下，公司应关注相关政策并依法与员工协商解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。