针对您提出的问题，结论如下：

1. 村委会盖章证明危房但不上报，村二委可能承担一定责任
2. 村委会不安排地基建房是否合法，需视具体情况而定

详细分析如下：

一、村委会盖章证明危房但不上报，村二委的责任

村委会作为基层群众性自治组织，在发现村内存在危房等安全隐患时，有义务及时上报相关部门，以便采取相应措施保障村民的生命财产安全。如果村委会已经盖章证明某房屋为危房，但并未上报，且因此导致村民遭受损失或存在潜在的安全风险，那么村二委（通常指村委会的领导机构或执行机构）可能因未履行其职责而承担一定的责任。

这种责任可能包括行政责任，如受到上级政府的批评、责令改正等；在极端情况下，如果因村委会的失职导致严重后果，相关责任人员还可能面临法律责任，如玩忽职守罪等（但需注意，这通常需要达到一定的严重程度和构成要件）。

二、村委会不安排地基建房是否合法

关于村委会不安排地基建房是否合法的问题，这主要取决于当地的土地管理法规和宅基地分配政策。

1. 合法情况：

   • 如果当地土地资源紧张，宅基地分配需严格按照规划进行，且村委会已经按照法定程序和规定进行了宅基地的分配，没有多余的宅基地可供分配，那么村委会不安排地基建房可能是合法的。
   • 如果申请人不符合宅基地分配的条件（如非本村村民、已拥有宅基地等），村委会拒绝安排地基建房也是合法的。

2. 不合法情况：

   • 如果当地有可供分配的宅基地，且申请人符合宅基地分配的条件，但村委会无正当理由拒绝安排地基建房，那么村委会的行为可能构成违法。这种情况下，申请人可以向上级政府或相关部门投诉，寻求法律救济。
   • 如果村委会在宅基地分配过程中存在违法行为（如贪污、受贿、滥用职权等），那么其拒绝安排地基建房的行为也是违法的，且相关责任人员可能面临法律责任。

建议：

• 如果您认为村委会的行为存在违法或不当之处，建议首先与村委会进行沟通，了解其拒绝安排地基建房的具体原因和依据。
• 如果沟通无果，您可以向上级政府或相关部门投诉，寻求法律救济。在投诉时，请提供充分的证据和材料，以支持您的主张。
• 如果您对当地的土地管理法规和宅基地分配政策不了解，建议咨询当地土地管理部门或专业律师，以获取更准确的法律信息和建议。

如有任何进一步的问题或需要法律帮助，请直接向我咨询。