城建办不给盖章的行为是否合法，需具体分析其拒绝的理由和依据。以下是对此问题的详细分析：

一. 房子没有申报村里开了证明合法唯一

1. 村里证明的性质：村里开具的证明，通常只能作为房屋在村里层面的认可或证明，它可能证明了该房屋在村里的合法性或唯一性，但这并不等同于法律上的确权或官方认可。
2. 法律效力的局限性：村里的证明并不具备法律上的绝对效力，特别是当涉及到城市规划、建设许可等官方手续时，通常需要更高层级的政府部门或机构进行审批和盖章。

二. 城建办不给盖章的合法性分析

1. 城建办的职责：城建办作为城市建设和规划的管理部门，有责任对城市建设活动进行监管，并确保所有建设活动都符合城市规划和相关法律法规。
2. 拒绝盖章的可能原因：
   • 不符合城市规划：如果房屋的建设或存在与城市规划相冲突，城建办有权拒绝盖章。
   • 缺乏必要手续：如果房屋未按照法定程序进行申报、审批或备案，城建办也可能拒绝盖章。
   • 村里证明不足以作为依据：由于村里证明的法律效力有限，城建办可能要求其提供更具法律效力的证明文件。
3. 合法性的判断：城建办不给盖章的行为是否合法，关键在于其拒绝的理由是否充分、合理，并且符合相关法律法规的规定。如果城建办能够提供明确的法律依据或合理的解释来说明其拒绝盖章的原因，那么其行为通常是合法的。

三. 结论与建议

• 结论：因此，无法直接判断城建办不给盖章的行为是否合法，需要具体了解其拒绝的理由和依据。
• 建议：您可以向城建办咨询其拒绝盖章的具体原因，并要求其提供相关的法律依据或解释。如果认为城建办的拒绝行为没有合理依据或违反了相关法律法规，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。同时，也可以考虑咨询当地政府部门或专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。