特殊工时的申请与审批主体，主要依据相关法律法规及地方政策来确定，一般来说，特殊工时制（包括不定时工作制和综合计算工时工作制）的申请由用人单位提出，审批则由相应的劳动行政部门负责。以下是对这一问题的详细分析：
一、申请主体
用人单位：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位因生产特点不能实行标准工时制的，经批准可以实行其他工作和休息办法，即特殊工时制。因此，申请特殊工时的主体是用人单位，如企业、个体经济组织等。
申请条件：用人单位在申请特殊工时制时，需要满足一定的条件，如因生产特点不能实行标准工时制，且已经与工会或劳动者协商一致等。同时，用人单位还需要提交相关的申请材料，如申请报告、实施方案、工会或职工代表大会的意见等。
二、审批主体
劳动行政部门：特殊工时制的审批权通常归属于用人单位所在地的劳动行政部门，如人力资源和社会保障局等。劳动行政部门在收到用人单位的申请后，会进行审查，并根据实际情况作出是否批准的决定。
审批流程：审批流程一般包括受理申请、审查材料、现场核查（如需要）、作出决定等环节。劳动行政部门在审批过程中，会综合考虑用人单位的生产特点、工作性质、劳动者权益保护等因素，确保特殊工时制的实施既符合法律法规的要求，又能够保障劳动者的合法权益。
三、特殊情况
地方政策差异：需要注意的是，不同地区的劳动行政部门在审批特殊工时制时，可能会根据当地的实际情况制定具体的审批标准和流程。因此，用人单位在申请特殊工时制时，需要了解并遵守当地的相关政策规定。
行业特殊性：对于某些特殊行业或岗位，如交通运输、旅游、金融等，由于其工作性质的特殊性，可能更容易获得特殊工时制的批准。但即便如此，用人单位仍需按照法律法规的要求进行申请和审批。
四、法律建议
提前咨询：用人单位在申请特殊工时制前，建议提前咨询当地的劳动行政部门或专业律师，了解具体的申请条件和审批流程，以确保申请的顺利进行。
完善材料：用人单位在提交申请材料时，应确保材料的真实性和完整性，避免因材料不全或虚假而影响审批结果。
保障劳动者权益：在实施特殊工时制时，用人单位应充分保障劳动者的合法权益，如合理安排工作时间和休息时间、支付加班费等，以避免因违反法律法规而引发的劳动纠纷。
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