在行政执法中，针对多个当事人的情况，通常是分别处罚而非并罚，但具体需根据违法行为的性质、情节以及相关法律法规的规定来确定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 分别处罚的原则：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政处罚通常针对具体的违法行为人。当存在多个当事人时，如果各自的违法行为独立且可区分，那么行政机关应当分别对每个当事人进行处罚。
   • 实践应用：例如，在环境污染案件中，如果多个企业分别排放污染物，且各自的排放行为均违反了环保法规，那么环保部门应当分别对每个企业进行处罚，而不是将所有企业视为一个整体进行并罚。

2. 并罚的例外情况：

   • 共同违法：如果多个当事人共同实施了同一个违法行为，且难以区分各自的责任大小，那么行政机关可能会考虑并罚。但这种情况相对较少，且需要严格的法律条件和证据支持。
   • 特定法规规定：某些特定领域的法律法规可能明确规定了并罚的情形。例如，在税收征收管理领域，如果多个纳税人共同参与偷税行为，且情节严重，税务机关可能会根据相关法律法规对所有参与者进行并罚。

3. 处罚的考量因素：

   • 违法行为的性质：行政机关在决定是否分别处罚或并罚时，会首先考虑违法行为的性质。如果违法行为是独立的、可区分的，那么分别处罚更为合适。
   • 违法行为的情节：违法行为的情节也是决定处罚方式的重要因素。如果多个当事人的违法行为情节相似，且没有明确的共同违法证据，那么分别处罚是更合理的选择。
   • 相关法律法规的规定：最终，行政机关的决定必须遵循相关法律法规的规定。如果法律法规明确规定了分别处罚或并罚的情形，那么行政机关应当依法行事。

4. 法律建议：

   • 对于当事人：如果面临行政处罚，且涉及多个当事人，建议首先了解各自的违法行为是否独立、可区分。如果各自的行为独立，那么应当积极配合行政机关的调查，并争取分别处罚以减轻个人责任。
   • 对于行政机关：在决定处罚方式时，应当严格遵循相关法律法规的规定，确保处罚的合法性和合理性。同时，应当充分考虑违法行为的性质、情节以及当事人的实际情况，确保处罚的公正性和有效性。

总结来说，行政执法中针对多个当事人的处罚方式并非一成不变，而是需要根据具体情况进行判断。如果各自的行为独立且可区分，那么分别处罚是更合理的选择；如果存在共同违法或特定法规规定并罚的情形，那么行政机关可能会考虑并罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。