建设单位未按合同约定支付工程款，这一行为本身是不合法的。下面我将从多个角度为你详细分析：
法律背景
在建设工程合同中，支付工程款是建设单位的一项基本义务。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果建设单位未按照合同约定的时间和金额支付工程款，就构成了违约行为，需要承担相应的法律责任。
法律后果
违约责任：建设单位未按合同约定支付工程款，首先需要承担违约责任。这可能包括支付违约金、赔偿因违约造成的损失等。具体违约责任的承担方式，需要根据合同中的约定以及实际损失情况来确定。
工程进度受阻：如果建设单位长期拖欠工程款，可能会导致施工单位资金紧张，进而影响工程进度。在极端情况下，施工单位甚至可能被迫停工，导致工程无法按时完成。
法律诉讼：如果建设单位拒不支付工程款，施工单位有权向法院提起诉讼，要求建设单位支付工程款及相应的利息、违约金等。在诉讼过程中，法院会根据合同约定、实际履行情况以及相关法律法规，作出公正的判决。
应对建议
协商解决：在发现建设单位未按合同约定支付工程款时，施工单位首先可以尝试与建设单位进行协商，了解拖欠原因，并寻求解决方案。通过友好协商，往往可以达成双方都能接受的支付计划。
发送催款函：如果协商无果，施工单位可以向建设单位发送催款函，明确要求其按照合同约定支付工程款，并设定合理的支付期限。催款函可以作为后续法律诉讼的证据之一。
法律诉讼：如果建设单位在催款函设定的期限内仍未支付工程款，施工单位可以向法院提起诉讼。在诉讼过程中，施工单位需要提供充分的证据证明建设单位存在违约行为，并要求法院判决建设单位支付工程款及相应的利息、违约金等。
申请财产保全：在提起诉讼的同时，施工单位还可以向法院申请财产保全措施，冻结建设单位的银行账户或其他财产，以确保判决能够得到有效执行。
总结与启示：建设单位未按合同约定支付工程款是不合法的行为，需要承担相应的法律责任。施工单位在遇到此类情况时，应首先尝试与建设单位协商解决；如果协商无果，可以通过发送催款函、提起法律诉讼等方式来维护自己的合法权益。如果你还有其他关于建设工程合同纠纷的问题，可以直接向我咨询。