结论：送水工老板不发工资让员工自己扣，这种行为很可能构成恶意欠薪，但具体还需结合实际情况判断。

分析如下：

1. 恶意欠薪的定义：

   • 恶意欠薪通常指的是用人单位或雇主故意拖欠、克扣劳动者工资，且没有合理的理由或法律依据。这种行为严重侵犯了劳动者的合法权益，破坏了劳动市场的秩序。

2. 老板行为的分析：

   • 老板不发工资，本身就是一种拖欠工资的行为。如果老板没有合理的理由（如公司经营困难、资金周转问题等，且这些理由需得到劳动者的理解或相关部门的认可），而是单纯地让员工自己扣工资，这很可能被视为恶意欠薪。
   • 让员工自己扣工资，这种做法缺乏法律依据，且可能损害员工的利益。员工通常没有权力自行决定扣减自己的工资，这种行为可能构成对员工劳动报酬的非法剥夺。

3. 法律后果：

   • 如果老板的行为被认定为恶意欠薪，他可能面临劳动行政部门的处罚，包括罚款、责令支付工资等。
   • 在严重的情况下，老板还可能构成拒不支付劳动报酬罪，面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

4. 员工应对措施：

   • 员工应首先与老板进行沟通，要求老板支付拖欠的工资。
   • 如果沟通无果，员工可以向当地的劳动行政部门投诉，寻求帮助。
   • 员工还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

建议：

• 如果你作为送水工遇到了老板不发工资让员工自己扣的情况，建议你首先保留好相关证据，如工资条、工作记录等。
• 然后，尝试与老板进行沟通，明确表达你的诉求和权益。
• 如果沟通无果，不要犹豫，及时向当地的劳动行政部门投诉或寻求法律帮助。

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