关于“签订合同未开工人员更换是否合法”的问题，结论需分情况讨论，具体如下：
若合同中明确约定了人员更换条款：
- 合法性分析：根据《民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。如果合同中明确约定了在特定条件下（如未开工、工期延误等）可以进行人员更换，并且这种更换不违反法律法规的强制性规定，那么这种人员更换就是合法的。
- 建议：在签订合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于人员更换的部分，确保自己理解并同意其中的内容。如果合同中有此类条款，且符合双方的真实意愿，那么人员更换就是合法的。
若合同中未明确约定人员更换条款：
- 合法性分析：在合同未明确约定人员更换的情况下，任何一方擅自更换人员都可能构成违约。因为合同一旦签订，双方就应当按照合同的约定履行各自的义务。如果一方未经对方同意擅自更换人员，就可能违反了合同的约定，需要承担相应的违约责任。
- 特殊情况：然而，也存在一些特殊情况。例如，如果更换人员是由于不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致的，且这种更换是出于合理和必要的考虑，那么可能不构成违约。但这种情况需要具体分析，并且通常需要提供充分的证据来证明。
- 建议：在合同未明确约定人员更换的情况下，如果一方希望更换人员，应当与对方进行协商，并达成一致意见。如果无法达成一致意见，可以考虑通过法律途径解决争议。
从劳动法的角度考虑：
- 合法性分析：如果涉及的是劳动合同关系，那么人员更换可能还受到《劳动法》等相关法律法规的约束。例如，用人单位在解除或变更劳动合同时，需要遵循一定的程序和条件，否则可能构成违法解除或变更劳动合同，需要承担相应的法律责任。
- 建议：在涉及劳动合同关系的人员更换时，用人单位应当仔细研究相关法律法规，确保自己的行为符合法律要求。同时，劳动者也应当了解自己的权益和义务，及时维护自己的合法权益。
进一步思考与建议：
- 合同审查：在签订合同时，建议双方对合同条款进行仔细审查，特别是关于人员更换、违约责任等关键条款。确保合同条款明确、具体、合法，以避免后续争议。
- 协商沟通：在合同履行过程中，如果一方希望更换人员，应当及时与对方进行协商沟通。通过友好协商，双方可以达成一致意见，避免不必要的法律纠纷。
- 法律咨询：如果双方对人员更换的合法性存在争议，或者无法达成一致意见，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助双方维护自己的合法权益。
总之，签订合同未开工人员更换的合法性取决于合同条款的约定以及相关法律法规的规定。在处理此类问题时，建议双方保持冷静、理性沟通，并寻求专业律师的帮助以确保自己的权益得到妥善维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。